2021年以来,区住建交局党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区纪委会议部署要求,切实履行党组主体责任,加强党的统一领导,严肃党内政治生活,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到住房、建设、交通运输和人防工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就2021年党风廉政建设工作开展情况总结如下:
一、2021年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)提高政治站位,加强党的政治建设
1.持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。一是按要求组织领导班子成员参加全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,全体参训人员均按时按要求完成了心得体会撰写和网络学习。二是抓严抓实党组织学习制度,创新“学习强国”和“蓉城先锋·党员e家”等学习平台的使用,组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为理论学习中心组的重要学习内容,纳入《x区住建交局党组2021年理论学习中心组学习计划》。2021年以来,组织中心组集中学习x次,其中开展“七一”重要讲话精神专题学习x次,十九届六中全会精神专题学习x次,我局党组成员通过理论自学、中心组专题学习和支部学习等方式,深入贯彻学习十九届六中全会精神,坚定理想信念,不忘初心使命,埋头苦干,砥砺前行,奋力谱写x区住建交事业高质量发展新篇章。
2.扎实开展党史学习教育。一是压实责任抓落实。召开党史学习教育“我为群众办实事”工作专题会议x次,深入研讨市委、区委“我为群众办实事”实践活动方案,细化责任分工。聚焦住建交重点工作任务,一件件抓落实、抓兑现。二是理论知识系统学。坚持党组中心组示范学,将党史学习教育重点内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,统筹安排,精心组织,集中学习研讨,增强理论功力,全年共组织x次党史学习教育专题中心组学习。高标准高质量开展党史学习教育,开展“一推一答一读一卡一平台一讲堂”活动,每天推送“党史百年天天读”,第二季度每日开展党史知识抢答,组织青年党员“百年党史”带头诵读,每月组织送“政治生日贺卡”,每日督学“学习强国”,定期开展“追梦大讲堂”。今年开展《学党史,颂党恩,跟党走》等x场次党课宣讲。建立“学习强国”“日督促、周通报、月评比、年竞赛”机制,我局现有总积分x万分以上x人,人均日积分近x分。三是主题活动深入学。开展党史教育宣讲。局党组中心组领学x次,走进行业企业、群众宣讲x次,让党史成为人们看得见、听得着、感受得到的“身边的历史”。深挖红色资源。组织集中观看爱国主义教育片《长津湖》,邀请亲历抗美援朝志愿军讲战斗故事,为党史学习教育提供鲜活素材。组织红色研学。到中共x历史展览馆、空军运输机部队等x个点位,开展实地参观、党史宣讲、实地党课、情景体验等方式现场教学,拓展党史学习教育广度深度。四是针对两次突发疫情,区住建交局迅速成立“党员先锋突击队”和“疫情防控党员志愿服务队”两支队伍,第一时间组织全局x名党员干部奔赴疫情防控一线,指导协助辖区内x个在建工地、x个物业小区、x个交通运输口岸、党建共建电信路社区开展疫情防控工作,开展党员志愿服务x人次,让党旗高高飘扬在人民群众最需要的地方。
3.持续推进政治能力建设。一是认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》,狠抓巡视巡察反馈问题,民主生活会剖析问题整改落实。二是在实际工作中严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制各项制度。组织班子成员深刻体会加强对“一把手”和领导班子监督的重要性,x月x日召开党组会,将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为党组会议第一议题,深学细悟、笃行实干,不折不扣抓好《意见》落实。2021年以来,我局党组严格执行全面从严治党责任制度,落实“一把手”第一责任人职责;贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制;我局“一把手”和领导班子成员以身作则,自觉接受监督,旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。三是严格落实换届工作各项制度规定,加强对换届工作的领导和统筹,落实“教育在先、警示在先、预防在先”要求,深入宣传换届纪律要求,扎实开展换届风气问题风险排查,制定风险防控措施。四是始终把牢意识形态,落实意识形态工作责任制,坚持每季度进行意识形态研判分析,壮大主流思想舆论,彰显住建交正能量。x月中旬,我局党组根据区委关于开展落实网络意识形态工作责任制专项巡察的工作提示要求,对2019年以来我局落实网络意识形态工作责任制的相关情况进行全面自查,着重加强对于行政管理、行业管理等方面的网络意识形态落实情况的自查力度,从工作责任落实情况、网络正面思想舆论和行业舆情管理方面进行梳理,形成了《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查表》、《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查报告》。
(二)坚持全面从严,切实履行管党治党责任
1.落实“四责”协同机制。一是按照区纪委《关于贯彻落实全面从严治党“四责”协同机制的实施方案》通知要求,厘清落实职责定位,构建落实工作机制,推动“四责”协同机制落地见效。二是x月x日召开党组会研究制定了《x区住建交局落实“四责”协同机制工作任务清单》,严格落实我局的相关工作机制和工作重点,逐条明确具体任务、责任领导、责任科室和完成时限。三是结合2021年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等要求,组织领导班子及成员制定切合实际的个性化党风廉政主体责任清单,并推动清单管理向科室站所、直属单位等基层单位延伸。2021年制定领导班子主体责任清单x份,领导班子成员主体责任清单x份,内设科室和事业单位主要负责人主体责任清单x份。
2.定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐败工作。一是局党组主要负责同志每季度对本单位全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署,并听取领导班子成员及下属事业单位主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报,并列入党组会议议题。截至目前,召开党组会研究党风廉政工作x次。二是领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,定期对分管领域党风廉政建设落实情况进行督促检查。三是扎实开展廉政风险点梳理工作。x月份梳理确定局本级、各内设科室(事业单位)《部门(机构)廉政风险防控登记表》x份,其中高风险点x条,中风险点x条,低风险点x条;梳理全员《个人岗位廉政风险防控登记表》中个人高风险点x条,中风险点x条,低风险点x条。x月x日召开党组会集体研究确定了x个高风险科室,x个中风险科室和 ……此处隐藏4190个字……史、英模、警示“四项教育”。领导班子成员为机关全体干部职工和律师行业上党课3次,观看英模先进事迹报告会5场,听专题廉政报告会2场,开展警示教育3次,宣讲“自查从宽、被查从严”政策规定和防止干预司法“三个规定”4次,着力推进“以案为鉴,以案促改”工作。三是召开了政法队伍建设整顿专题民主生活会,接受了队伍建设专项巡查。
(三)推动主体责任落实,整顿工作纪律。一是坚持民主集中制,12次召开党组会集体研究决策了50项“三重一大”事项。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按程序启动了2名科级干部职级晋升,对2名转业安置干部按程序明确了职级,开展了入职警示教育谈话。二是落实“四责协同”机制,扎实推进教育整顿工作。制定了2+3责任体系,压实政法队伍教育整顿责任,确保中央、省委、市委和区委各项工作部署落地落实。三是开展全覆盖谈心谈话,班子主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与中层干部之间、中层干部与普通干部之间开展了“一对一”“面对面”谈心谈话共55人,覆盖率100%。针对重点岗位对8名同志进行了第二轮针对性谈心谈话。在此基础上,开展自查自纠,全系统55人填报个人自查报告,填报率100%。四是坚持领导班子周例会,科以上干部月例会制度,把区委区政府的决策部署坚决贯彻落实到全局工作中,及时汇报、总结、研讨工作推进情况,部署重点工作,查找不足,解决问题。
(四)推动建章立制,保障党风廉政建设常态化。
坚持“当下治”与“长久立”相统一,结合政法队伍教育整顿,新增了《违规干预执法活动插手具体案件处理的登记报告制度》《社区矫正风险隐患分析研判制度》《社区矫正对象外出请销假制度》《加强律师事务所管理指导意见》,修订了《武侯区司法局印章(电子印章)管理使用和登记制度》《武侯区司法局合同管理办法》《武侯区司法局车辆管理办法》《武侯区司法局信访工作责任制》。要求全体党员干部把制度的制定和执行严格统一起来,抓住领导干部这个“关键少数”,以上率下,模范执行各项制度、自觉维护制度,形成人人尊崇制度、遵守制度的良好氛围,最大限度地防止徇私枉法、执法不公等问题的发生,不断司法行政机关的执法司法公信力。
(五)坚持党对律师工作领导,加强律师行业基层组织建设。认真落实区委非公组织工委印发的《关于认真落实〈成都市“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚及质量提升行动实施方案〉的通知》要求,新建支部8个(含单建党支部3个,联合党支部4个,功能性党组织1个),进一步推动了武侯区律师行业党的组织和工作有效覆盖。目前全区成立了46个律师行业党组织(含单建党支部34个,联合党支部11个,功能性党组织1个),律师行业党组织覆盖率达82%。截止上半年,完成了3个入党积极分子备案,吸收了1名预备党员。组织召开律师行业党委会5次,集中座谈2次,对59家未建立党组织律所进行了包干划片定点指导。
(六)牢牢掌握意识形态工作主动权。一是落实意识形态工作责任制,制定了2021年意识形态工作责任清单共40条,其中,党组责任清单11条、班子成员责任清单共25条、各科室(处)及行业责任清单4条。印发了《新闻宣传报道的具体办法及审核流程(试行)》。二是局党组始终压实主体责任,坚持把意识形态工作作为一项极其重要的政治任务来抓,2次召开党组会研究意识形态工作,重点就网络、社区矫正和律师行业意识形态领域分析研判作安排部署。三是班子其他成员认真履行“一岗双责”责任,把意识形态工作要求融入分管领域业务工作之中,及时发现问题、解决问题。结合律师行业突出问题专项治理,在律师行业广泛开展习近平法治思想、党史和职业道德专题学习教育,全区各律师行业党组织负责人均为本支部(所)上党课1次,各律所开展读书会活动共243次,编发反面典型案例数174个,举办先进典型教育活动180次,对全区7名违规律师进行了单独培训,参与学习教育不少于10个学时的律师共1611人,覆盖率100%。四是加强意识形态阵地建设。在区法治文化广场等法治教育基地设立“云普法”标识物6个,群众通过扫码方式获取劳动争议、婚姻继承、合同等法律知识;利用宣传栏、法治长廊、法治街区、“法治武侯”公众号等新媒体广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规,推送普法资讯1200余条,营造了良好的法治氛围。
(七)整合司法行政工作职能,服务经济社会发展治理。围绕“我为群众办实事”活动,在锦城社区开展未成年人保护法、防电信诈骗、防范非法集资、民法典等法治宣传活动400余次,普法服务群众5万余人次;开展以农民工依法维权为重点的法治宣传和法律援助工作,发放宣传资料2000余份,提供法律咨询138人次,办理法律援助案件11件;组织四川英特信律师事务所与金花桥街道金花社区结对开展党建引领,“党员律师法律门诊”试点工作。截至6月底,区法律援助中心受理法律援助案件262件,提供现场法律咨询1514人次,开展“认罪认罚”案件521件,为困难群众和特殊群体免费提供法律援助咨询服务5973 人次,公共法律服务热线12348平台处理群众需求4172件,其中线下为群众提供法律服务120人次;公证处针对行动不便的办事群众免费提供“上门”办证服务,先后前往简阳、温江、崇州等地区为行动不便的老人和狱中服刑人员提供上门办证服务近20件;开展“践初心使命,迎建党百年”矛盾纠纷化解百日攻坚专项活动,全区各级调解组织调解矛盾纠纷1865件。
二、存在的主要问题
一是思想政治建设力度还不够。个别人存在为了学习而学习的倾向,在“学懂弄通做实”上还存在差距,未能做到将理论学习与党风廉政建设相结合、与业务实践相结合,与为民办实事相结合。二是问题查找还不彻底。个别干部对问题的认识还不够深入、不够彻底,存在一定的侥幸心理,刀刃向内,自我革命的勇气还不足。三是建章立制工作还需进一步落实,制度执行的力度还需加强监督。
三、下一步工作打算
一是进一步强化思想教育,筑牢廉洁底线。按照“从严治党就要把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来”的要求,组织党员干部认真学习党章党规、廉政准则、党纪处分条例等党内法规,学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,教育引导广大干部深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行司法行政机关职责使命,奋力推进新时代司法行政工作实现新发展。
二是进一步强化压力传导,落实“四责协同”。准确把握党风廉政建设党组主体责任,纪委监督责任,主要负责人第一责任,分管领导直接责任的要求,真正把思想和行动统一到党中央、省委、市委和区委的决策部署上来,切实将“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上,严肃党内政治生活,发挥好“关键少数”的作用。
三是推动教育整顿持续整改,做到查、改、治、建并举。进一步强化整治措施,紧紧围绕“五看”标准,扎实做好理教育整顿各项工作“回头看”,切实找准工作短板,逐项查漏补缺,全面彻底整治“六大顽瘴痼疾”,坚决做到问题不清零、整改不停歇,顽疾不祛除、整治不罢休,切实做到正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。
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