关于实施乡村振兴战略的调研报告4篇

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。2017牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时2017年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2017年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2017年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一 ……此处隐藏19810个字……层党组织建设，提高基层党组织为群众服务意识和服务能力，树立践行人民群众主体地位的根本政治理念。要建设法治乡村，树立依法治理理念，加强法治宣传教育，加大乡村普法力度，深入开展“民主法治示范村”创建活动，构建农村公共法律服务体系;深入开展扫黑除恶专项斗争, 以扫黑除恶专项斗争、打击整治电信网络诈骗为抓手，维护农村社会和谐稳定。

按照“不忘初心、牢记使命，当好新时代永昌答卷人”蹲点大调研活动部署，我以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为目标，每到一处，看实地、访民情、话发展，每进一村，讲问题、寻对策、提建议，对实施乡村振新战略推进新姿永昌建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

永昌街道地处兰溪、建德、龙游三县交汇处，有“三县通衢”之称，行政区域面积84.13平方千米，下辖32个村和1个社区，总人口4.68万人。永昌工业经济实力较强，已连续4年被评为金华市工业强镇；农业产业化程度较高，孟塘果蔬专业合作社是省级示范性专业合作社，知名农产品有李渔家茶、小锦稻米等；交通条件便利，330国道和杭金衢高速公路穿境而过；人文底蕴深厚，有省级历史文化名村和国家传统村落永昌村，同时也有国际戏剧大师李渔的故里夏李村。可以说，永昌有良好的外部投资环境、得天独厚的地理优势、劳动力优势，但也呈现出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

二、坚持实事求是，剖析调研问题

人才力量不够充足。人才资源要素向本地回输较少，当前农村年轻人少，头脑灵活的年轻人都在外创业，村里工作主力都还依靠一些老党员老干部，后备力量培养严重不足。调研中了解到各村在外成功人士还是不少的，但是联系紧密的不多，缺乏沟通桥梁。

集体经济不够壮大。永昌街道32个行政村部分集体经济不强，例如调研中发现孟塘村、凌家村，想做事情却苦于“巧妇难为无米之炊”。各村存在多方面原因造成，有先天的，也有后天的，但是调研中发现其实每个村都有其自身优势，如何扬长避短，寻求符合自身实际的发展道路是关键。

环境革命不够彻底。借市“环境整治，全域美丽”东风，各村环境整治如火如荼开展，但还是不够彻底。调研中发现问题不少。例如孟塘村还存在珍珠塘倒鸡粪现象，强降雨天气内涝严重；凌家村自然村还存在露天粪缸现象，污水终端处理不正常，村内坟墓多等等，这些都是必须先补的“短板”。

文化氛围不够浓厚。调研中了解到农村文化礼堂、乡村影院等建好后，如何发挥好文化礼堂等设施作用，还有诸多工作要做。

政策宣传不够到位。现在各种政策很多，越到基层需要落实的政策越多。在调研走访中了解到村民对于相关政策了解不够，例如“大病保险”、“责任医生签约”、“农民失地保险”等存在不了解、不明白。对于一些重点工作，如“五水共治”、“三改一拆”不理解。

党建作用不够突出。现在各村工作任务比较重，比如环境整治、三改一拆、五水共治等，在各项工作开展中，党员力量得不到充分发挥，存在部分党员以家庭事务忙或其他理由推脱，政治觉悟不高，参与村里工作的积极性不高。

三、坚持问题导向，针对性“做手术”

搭平台，提供人才支撑，增强发展后劲。培养人才，吸引乡贤是当前发展永昌、振兴乡村的关键。通过召开培训会、外出参观考察、交流座谈等多种形式组织开展学习，提升农民农业技能，培育一支懂农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍；培育一支爱农村、爱农民、善实干的新时代干部队伍；培育一支爱农村、善创新、肯吃苦的返乡创业队伍。重视人才引进，引导大学生带知识回乡，科技员带技术下乡，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。加大对家庭农场、农村合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。召开“乡贤会”，架起沟通桥梁，吸引乡贤回报家乡，发展乡贤经济。

借优势，加强经济支撑，突破发展瓶颈。发展物业经济，结合“五个清零”，根据实际，以建设物业性管理用房为拆后利用。例如孟塘村地处游诸接线、社峰村地处工业园区，都具有得天独厚的地理优势，发展物业经济，可实现从“输血”到“造血”的转变；发展产业经济，从种植、养护、采摘、加工、包装、销售等各个环节进行产业链升级，打响品牌，加强原产地保护，提升加工工艺，提高品质；发展农业经济，鼓励“抱团发展”，突破村域限制，如游诸沿线各村：孟塘村、双项村、洪畈朱村等都可借助孟塘果蔬合作社，做强做大农业产业，让附近的村民都加入到种植队伍中，并打造集采摘、游玩为一体的休闲旅游项目，做出亮点，打出名声。

优环境，筑牢生态支撑，实现长远发展。“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。响应“环境整治，全域美丽”号召，切实将整治进行到底，改善村庄环境，整出效果。同时根据“五个清零”部署，拆整同步，既要拆出空间搞建设，也要整出美感提品位。例如李渔故里夏李村，历史文化古村落永昌村，拥有茶罐窑文化、老火车站旧址的凌家村都可以依托自然风光、民俗风情、农耕文化，积极发展休闲观光农业、农家乐休闲旅游和民宿等乡村旅游项目。既要建设美丽宜居村庄，更要培育和发展美丽经济。

塑民风，培育文化支撑，满足生活期许。乡村文化振兴,既要“富口袋”也要“富脑袋”，要加强农村思想道德建设,把传统留住、把文化留住，提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。例如可以举办“村晚”等形式，定期组织文体活动、演出，宣传家规家训，弘扬正能量，从而形成良好的村风民风。去芜存精，发挥好优秀传统民俗文化的教化功能。例如“戏曲”，利用唱戏这个受百姓欢迎的宣传平台，按照新时代的要求对传统剧目进行合理的改造，将社会主义核心价值观等主旋律内容融入其中，使唱戏民俗彰显时代价值。

强宣传，深化舆论引导，打通“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为牵引，打通政策落地“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为契机，对政策进行定期梳理，解决政策碎片化、补丁化的问题，然后再精准宣传、精准落实。发动联村干部及年轻干部力量，走村入户宣传；每个村选择培养一名村民作为各项政策志愿者，向村民宣传、解答政策，解决政策落地“最后一公里”问题。

夯基石，做硬组织支撑，激发内生动力。要激发乡村振兴的内生性发展力量，就要打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的农村基层党员干部。加强党员队伍建设、提升基层堡垒战斗力是当前亟需解决的重大课题。须严格基层组织制度，定期开展主题党日活动、召开组织生活会等，强化党员意识，提升党性修养。同时，还要充实发展后备力量，注重从返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,用知识、能力充实党支部,提高党支部领导服务发展的能力。

本次调研，既看到了永昌的优势，又发现了乡村振兴的制约因素；既感受到了发展的巨大潜力，又迎来了挑战的莫大压力。从社会主义新农村建设，到十九大的乡村振兴战略，新时代赋予新使命，擘画了“三农”工作新蓝图。实施乡村振兴战略任重而道远，我们将继续坚持“高起点、高标准、高水平、高质量”分步推进、组合用拳，实施乡村振兴战略，推进新姿永昌建设。