吴子彦
农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底,理清思路,促进义乌市现代农业发展,日前,义乌市组织50多人分成13个组,分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动,通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察,详细掌握基础材料,确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。
一、基本现状
1、贯彻市农村工作会议情况
自市里的农村工作会议后,全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力,因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇(街)多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议,进行会议精神传达贯彻市农村工作,部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇(街)已草拟出扶农政策初稿,总体上扶持力度不减、资金不降。
2、土地抛荒情况
全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇(街)88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇(街),合计面积为3343亩,占全市的95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏,农田整理后未落实到户等,也有部分是因种粮效益低下,农户自己不愿耕种又未及时流转,引起抛荒。
3、春耕生产情况
根据统计数据显示,全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩,落实早稻示范畈34个面积3648亩,其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩,其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩,其中设施栽培2612亩;甜瓜3612亩,其中设施栽培1904亩,并以义亭镇为主。田藕8041亩,主要集中在城西街道。茭白面积1165亩,糖蔗面积6545亩,果蔗17244亩,同比有一定增长。春大豆11251亩,春玉米5716亩,番薯10232亩,小麦1427亩,油菜16983亩,春马铃薯12888亩,蚕豌豆4898亩。
4、土地流转及农业项目开发情况
今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇(街),面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩,占23.1%;用于种植水果的1035亩,占9.1%;用于发展花卉苗木的594亩,占5.2%;用于其它农业综合开发的为7143亩,占62.6%。
二、主要亮点
1、春耕生产亮点纷呈
一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下,农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示,全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个,面积3648亩,同比增长了600多亩。
二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性,全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增长在5%以上。
三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整,发挥传统种植优势,呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇,种植面积占全市的66.1%。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩,占全市面积的65.7%。
五是加大“三新”技术的引进、培训和推广,提高农地产出效益,增强农户种植积极性,努力减少抛荒现象。
2、创新方式,因地制宜,全面推进春耕生产
一是强化服务。积极发挥科技指导作用,引导农技人员更好地服务农民,指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任大使及“双联”责任制、分片包干负责制等制度的建立完善,大力倡导农技人员深入田间地头,帮助农户解决春耕实际问题,推进春耕生产。
二是加强上下联动,通过开展送科技下乡进村活动等载体,提高镇、街道及工作片农技人员的参与度,并及时分解落实各镇、街道的粮食生产、农产品质量安全等工作任务,完善细化考核机制,确保业务工(推荐访问范文网wWW.)作的精心。
三是牵线搭桥,培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力量,同时在政策的引导下,工商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导,提供土地流转信息、开发项目推介等服务,努力引进和培育农业大户推进春耕生产。
3、整合资源,突出重点,促进现代农业又好又快发展
一是努力转变农业增长方式。尊重自然规律,立足义乌实际,有重点发展早熟梨、果蔗、马铃薯、竹笋、桃、田藕、有机茶、花卉苗木和健康养殖业,努力在稳定粮食生产的基础上,做强主导产业,做精特色产业。
二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动,积极培育发展带动型、科技型农业龙头企业和农民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体,普遍开展农业生产技能培训,推动农业劳动者分工分业。
三是强化现代科技支撑。在完善市、镇(街)、村三级农技推广体系网络的同时,积极培育民营科研机构、农业科技型企业和农业科技示范基地,引导涉农企业与大专院校、科研院所开展技术合作,加快农业科技成果的研发和推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设,大力推进农业信息化建设。立足大农业,发展大农机,积极实施农机化促进工程,加快引进、试验、示范、推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备,全面推进农业机械化。
四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化,加强农产品质量监管,稳步提高农产品质量安全。
五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略,促进农产品流通。加快推进农业“走出去”,鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立基地、开拓市场。
六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入。健全农业支持补贴制度,发挥农业产业化专项扶持资金导向作用,加大对粮食生产、生态农业、农业风险救助等方面的补助,增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。围绕新形势下农民所需所求,努力拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务质量,构建为农民办实事和促进现代农业发展的新机制,促进现代农业又好又快地发展。
第二篇:义乌市农业专项调研报告农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底,理清思路,促进义乌市现代农业发展,日前,义乌市组织50多人分成13个组,分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动,通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察,详细掌握基础材料,确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。
一 ……此处隐藏5319个字……和建议。
近年来,各级党委、政府坚持围绕统筹城乡发展这条主线,认真落实农业增效、农民增收、农村增值三大目标,按照建设现代农业示范园区的要求,以科学规划为龙头,以搭建多元投资融资平台、集聚重大农业产业化项目为重点,以加快农业、农村基础设施建设为保障,以促进土地规模流转、建设标准化农业特色基地为突破,以助农增收为核心,加快推进一、三产业互动。
(一)特色产业基地建设初具规模。近年来,方里乡党委、政府根据农业生产的实际情况,紧紧围绕“适应市场,因地制宜,突出特色,发挥优势,持续发展”的思路,发挥区域优势,优化产业布局,发展特色产品,坚持专业化布局,努力培育形成优势产业带,增强农业产业的市场竞争力,产业结构逐渐趋于合理,特色农业得到较快发展。优质水稻种植基地、金银花种植基地、莲藕种植基地、绿色蔬菜种植基地和冬枣种植基地已初具规模。不少地方政府的农业产业基地
已成规模,如:封丘的金银花,红旗区小店镇的花卉,长垣凡相镇的食用菌等,都起到了很好的带动作用。
(二)农业标准化生产有序开展。一是加强了对农业经营户的培训,提高了他们的思想认识,使他们自觉做到经营国家明令禁使用和限制使用的农药以及高毒、高残留农药。二是加大农业执法力度,强化农资市场管理,严把农业投入品市场关。严厉打击制假售假以及销售国家明令禁止使用农业投入品的行为,净化农资市场,为搞好标准化生产打下良好的基础。三是建立以绿色水稻、莲鱼混养等为主无公害农产品生产基地,提高农产品质量安全水平,推动无公害农产品生产,促进我乡农产品生产向优质化、标准化发展。
(三)农业合作经济组织带动作用日益显现。坚持“民办、民管、民受益”的原则,根据全乡重点产业和特色产业实际,重点围绕莲藕、蔬菜、食用菌等特色产业,扶持发展、规范完善、整合壮大了一批农民专业合作经济组织。2014年,我乡共有农村合作经济组织9个,会员2014余人,争取上级资金100多万元。农业合作社已成为发展特色农业的主力军。
二、农业产业化发展中存在问题
近几年来,虽然各地的产业化组织得到一定发展,在带动农户生产、农民增收方面都取得一定的成效,但仍然存在以下问题:
(一)“瓶颈”问题
方里乡的农业产业化发展当中,老的单一农户零散种植方式已然不合时宜,每一个产业的发展,特别是种植业的发展都离不开土地,
而标准化、规模化、集约化要的就是土地的高度集中,首当其冲的土地流转问题也成为阻碍方里乡农业产业化发展的瓶颈,对此问题,特别表现在三点:
1、群众意识淡薄,对土地流转的目的、意义认识不到位,认为自己是农民,没有土地我们还能做什么,更有少数人拿着是草,放开是宝,宁愿长草也不放开经营。少数领导干部认识不到位,单方面认为土地流转是企业和农户的事,没有充分认识到土地流转的重要性和必要性,不会主动的提前预见性的看待和解决发展中存在的实际问题。
2、农田水利及道路条件等基础设施较差,农田水利设施标准低、配套差、老化失修严重, 抵御自然灾害的能力较弱。方里乡的部分土地,旱时不能浇,涝时不能排。
3、思想理念与发展需求不相适应。首先是干部、群众思想理念还跟不上发展的需要,其次群众怕担风险不敢发展,即使发展,也是试探性的,样样都有一点点,样样都没有搞出名堂来,还有部分群众市场观念还较落后或是过分依赖政府,提出政府包种、包销、包担风险。
(二)“群众主体、市场主力”作用发挥还不够。农业产业化发展刚开始依靠政府主导的多,但要长远发展,还要依靠群众和市场,充分发挥群众参与的聪明才智,利用市场整合配置资源。
(三)农业产业化龙头企业规模较小,带动能力不强。一方面受 规划制约,方里属典型农业乡,使得工业反哺农业能力较弱;另一方面,乡内缺乏以农副产品加工为主的大型项目,现有的产业化龙头企业只能转化少量农产品,农民长远利益得不到有效保护。龙头企业是
发展农业产业化的火车头,它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益,但现阶段我乡的龙头企业处于发展初期,规模小,产权及产品结构单一,吸引的外来资本和社会投入不多,规模效益低,带动能力不强,带动面窄,产生的经济效益和社会效益相当有限。
(四)农业产业化水平低,专业合作户少,基地建设滞后,规模效益不明显,农户分散种植和经营仍然占主体。受长期以来以家庭为基本单位进行生产经营的传统模式影响,我乡的农业产业规模小而分散,没有形成特色种养大户,更没有大型的种植和深加工基地,客观上制约了我乡的农业产业化发展。农业产业化调整难度大,农产品深加工,增大农产品附加值困难重重,农民基本上各自为阵,规模化和高新科技的引进和推广举步维艰。
(五)资金投入明显不足,产业启动速度慢。农村基础设施投入不足,资金的筹集启动困难,还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。社会各方大部分认为农业是一个弱势区域,其投入大、产出小、效益低,社会支持龙头企业发展的氛围不浓,合力不强。
(六)名牌产品少。目前,全乡农业产业化龙头企业大多数没有成为科技创新的主体,农副产品精深加工技术缺乏。基本还没有品牌响亮的产品。
三、发展农业产业化的建议与对策
为促进新阶段农业结构战略性调整,推动农业产业化快速发展,充分发挥比较优势,牢固树立“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的观念,坚持以结构调整为主线,以基地建设为
依托,以龙头企业为载体,不断优化产业结构和产品结构,积极推进产业化进程,推进全乡农业科学发展。
(一)切实加强对农业产业化工作的组织领导
切实加强对农业产业化工作的组织领导,不仅仅是成立组织,开协调会议,而是要突出围绕发展农村生产力、整合资金、技术等各方面的资源优势,集中力量办大事,解决好产业化发展中的各种困难和问题。特别是土地流转问题,应按照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》积极提供流转服务。 (二)切实加大投入力度
积极调整财政支出结构,不断加大对农村科技、农田水利等基础设施的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,重点保证科技创新方面的资金需求,解决农业产业化发展中技术含量不高的问题。
(三)采取得力措施,培育发展龙头企业。
龙头企业是发展农业产业化经营的关键,是农业产业化发展的原动力。用农业产业化带动农业发展,其核心是要有一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。因此,要着眼于新农村建设的新形势,本着“高水平、专业化、外向型”的思路,加快龙头企业建设步伐。
(四)切实加强农民技术培训工作
从提升科学意识和基本技能着眼,从营造科普环境、培养科普队伍、强化科普手段入手,以实用技术培训为重点,大力提高农村劳动者生产技能。
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