第一篇:纪检监察工作思路调研报告
纪检监察工作思路调研报告
根据公司下发的****,***高度重视,将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作,围绕几个方面的研讨内容,紧密结合工作实际,现将调研情况汇报如下:
一、在党风廉政建设工作方面
一是党风廉政建设责任制的落实情况:坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”
工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核,推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式,全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象,形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,自上而下,层层部署,不断强化监督检查。
二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况:公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下,继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真贯彻落实市局工作部署,正视自身存在的不足,加强学习,转变观念,改进工作方法,完善工作流程,紧紧围绕总、省公司的工作要求,着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况,采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育,特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构,结合分公司本部及各支公司、部的实际,进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件内部管控机制:一方面是完善司法案件内部管控机制:充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系,及时督促各部门及机构上报及办理案件,使各案件无疏漏、保质量,从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进:司法案件管理的难点主要包括:(一)法制环境不健全,与外部司法机构间协作不足,部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由,长期拖延办案,不及时立案侦查,或拒绝提起公诉。(二)刑事责任虽被追究,保险损失扔未追回,部分案件经过长期停滞后获判,但判决后应追缴的赃款却无法执行到位,涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿,耗费更多的资源。针对以上问题,公司进行讨论,并有以下改进措施:(一)强化内控及风险管理:加强费用管控,确保审批流程真实严格。(二)改进完善单证、印章管理办法,全面规制单证的组织管理,保证印章使用安全、规范。(三)加强业务关键环节管控,严把承保质量关,强化理赔管控措施。
二是案件查处和信访核查:进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视,一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难,按照工作分工,认真接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理,把信访工作作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用,根据当前的信访形势和任务,按照总、省公司的总体要求,将突出抓好以下四个方面的工作:(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面。(二)认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。(三)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子。(四)进一步加强信访干部队伍建设,推动信访工作再上新台阶。
三、将纪检监察更好的融入服务保障方面
纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能,是企业管理的重要组成部分。公司经过调研,明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点:一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心,重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况,促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观,着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况,确保政令畅通、执行有效,促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责,必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度,站在确保经济社会又好又快发展的高度,正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系;催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时,不仅要发挥各职能部门的作用,还要充分调动广大群众参与监督的积极性,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上,要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节,难免存在不当,而一旦授权不当,就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育,增强全系统制度执行意识,筑牢遵纪守法的思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为,着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
四、对《工作规划》建设性意见方面
公司党组认真研究《工作规划》要求,按照总、省公司的会议精神,认真进行研究论证,展开调研,特提出几点建议:一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神的贯彻落实,进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识,自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进,坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬,实行综合治理、多措并举,形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工 ……此处隐藏10311个字……:关于纪检监察工作形势任务和思路的报告
关于纪检监察工作形势、任务和思路的报告
纪检监察室
新年伊始,我们对今年我厅的纪检监察工作进行了初步的思考,现将我们面临的工作形势、任务和主要的思路和工作建议进行报告。
一、面临的形势
一是中央对反腐倡廉工作始终保持高度重视。从去年下半年开始,中央先后有一系列动作:5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;9月15日至18日,党的十七届四中全会上出台《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”;12月初,中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》;12月29日,中共中央政治局会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;今年的1月4日,中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》;1月12日,召开中纪委十七届五次全会,中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话,提出要建设科学严 - 1 -
密、完备管用的反腐倡廉制度体系。从这些动作可以看出,2014年中共反腐决心不会变、查办案件力度不会减、预防腐败措施不会少。
二是省纪委、省监察厅对纪检监察工作提出了新的更高要求。从去年下半年开始,省纪委、省监察厅以及省直纪工委针对纪检监察工作也有一系列较大的动作。省纪委提出要构建具有湖北特色的“两圈一区”腐败风险防控体系、建立健全防控机制和配套制度;在派驻机构管理上也进一步开拓创新,进一步强化派驻机构的统一管理,提高监督力度;省纪委、省监察厅出台了《关于加强信访监督的实施意见》、《政府投资重大项目建设监督检查办法》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》、《纪检监察工作绩效考评暂行办法》、《关于进一步加强纪检监察信息工作的意见》等系列文件,对加强纪检监察工作力度、提高纪检监察工作水平提出了很多要求。
三是人力资源和社会保障工作自身面临的形势更加复杂。新厅成立以后的部门工作职能更加重要,业务内容更加丰富,特别是涉及到人民群众切身利益的具体工作比较多,如果处理不慎就会引起各种矛盾,带来不稳定因素。同时,随着社会的快速发展,人民群众的法律意识和维权意识不断增强,信访事项和上访的数量每年都在增加,特别是近几个月以来,出现了较多群体上访事件,有少数人长期坚持上访、甚至采取围堵办公大楼、干扰正常
办公等过激行为,这既是对我厅信访工作的考验,也是给纪检监察工作提出的问题。作为纪检监察部门,在认真履行监督职能、努力确保公平公正、切实维护群众利益、尽力维持社会稳定等方面具有不可推卸的责任。今年是新厅以全新面貌开始运行的第一年,必然会产生许多新问题和新情况,我们的工作将更加重要、更加复杂、更加艰巨。
二、重点工作任务及思路
一是要积极建立健全廉政制度,形成比较完善的制度体系。制度建设是今年的一项重点工作。到目前为止,我们还只出台一项管总的制度《省人力资源和社会保障厅党风廉政建设责任制实施办法》,另外出台了《省人力资源和社会保障厅纪检监察重要信访件跟踪管理办法》和《省人力资源和社会保障厅惩防体系建设检查办法》。接下来,纪检监察室要牵头各有关处室和事业单位尽快建立起配套的廉政制度和专项廉政制度。配套廉政制度主要包括领导干部问责制、行政执法及过错责任追究制、述职述廉办法、廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度、政府采购和招投标监督制度、建设项目审计和经济责任审计制度、政务公开和行政审批制度等。专项廉政制度主要包括人事考试管理、监督、评价和责任追究制度,社保基金使用规定及监督管理制度,各类专项资金的使用监督制度,各类职称和专家评审的监督制度,公务员招录岗位责任制和笔试、面试等关键环节的流程管理监督制
度、优质服务窗口创建评比表彰制度等方面,特别要注意结合三定方案,按照调整之后的工作职能建立制度,建立制度的基本原则是:针对业务办理的流程和容易出问题的权力运行关键环节,制定切合实际的制度规则,形成用制度管人、按制度办事的格局。
二是要认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分解。在拟定年度工作要点的基础上,重点要做好工作任务责任分解。今年的责任分解要围绕“细化、明确、管用”的原则,针对每一个处室、事业单位制定相应的责任书,从(请你支持wWw.)教育、监督、制度等各个方面进行细化指标分解,将责任分为共性目标责任和职能目标责任,职能目标责任要紧密结合三定方案中关于各个职能处室的规定和开展业务工作的具体流程和运行情况,能够量化的尽量量化,不能量化的要设臵工作目标和效果评估标准。同时,要进一步督促各处室、单位主要负责人认真履行“一岗双责”,增强廉政制度的约束力,提高贯彻执行的效果。
三是要充分发挥兼职纪检监察员的作用,形成工作合力。要建立一条纪检监察工作链,确保每一项工作从省纪委到厅纪检组监察室再到各单位都能得到迅速有效的贯彻落实。通过会议、培训、座谈、信息沟通等方式,让兼职纪检监察员当好党风廉政建设的监督员、宣传员、信息员,利用自身条件,发挥自身优势,广泛收集和了解职工群众意见,对党风廉政建设提出好的建议和意见,积极配合纪检监察部门做好学习教育工作。同时,在履行
纪检监察监督职能的过程中可以整合资源,综合安排兼职纪检监察员参与到各类监督事项,充分发挥兼职纪检监察员的主动性和积极性,促使工作具有更强的针对性和更好的实效性。
四是要加强宣传教育和信息工作,形成良好的廉政文化氛围。党风廉政建设重在平时教育,重在经常提醒。积极办好廉政建设网上专栏,及时上传廉政建设和反腐倡廉教育有关文件、讲话、新闻和其他教育素材。要求各部门积极报送廉政文化建设方面的信息,做好报送情况登记,作为年终考核的参考指标,充分利用《纪检监察工作简报》,报道我厅开展党风廉政建设工作情况,注意新闻信息的时效性。对宣教工作和信息报送工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的,进行通报表扬。对不履行党风廉政宣传教育责任、完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大的,必要时可进行通报批评。此外,今年还要选择一到两个事业单位作为开展“廉政文化进机关”活动的试点单位,积极探索廉政文化建设的好内容、好形式、好方法。
五是要加强纪检监察信访件的督办工作,确保信访办结率达到100%。从统计情况看,我厅纪检监察信访件的数量正在逐年上升,但是我们的办结率还不够理想。今年要重点加强对信访件办结情况的督办催办。凡是省纪委、省监察厅和省直纪工委转来的信访件必须在规定的时间内按时书面上报办理结果。
六是要做好腐败风险防控工作,形成比较系统的预警体系。
按照省纪委文件要求,结合我们自己制定的实施方案,要求各处室按照查找风险点、建立风险等级、制定预警措施的步骤,对本处室业务工作进行一次细致深入的梳理,实现真正意义上的腐败风险分析和防控。
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