实施国家节水行动的总结

2021年以来，我局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实国家节水行动，实现节水与经济社会发展互利互补。现将工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

（一）严格落实国家节水行动方案。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，把节水作为一项重点工作来抓，制定印发《铜川市王益区实施国家节水行动方案》《铜川市王益区实施国家节水行动2021年工作任务的通知》，从主要目标、重点任务、深化体制机制改革、保障措施等方面做出具体要求，夯实了各单位的相关职责。大力推进机关、工业、城镇等领域节水，提高水资源利用效率，形成全社会节水的良好风尚，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。

（二）严格用水强度控制落实。为确保用水总量统计的科学性、准确性和时效性，印发《关于下达2021年度取用水计划的通

知》（铜王水发〔2021〕17号）。2021年度全区用水总量为1353万立方米，控制在市级下达考核指标范围内。

（三）坚决打好节约用水攻坚战。严格落实用水定额管理制度及节水评价机制，加强用水单位计划用水、节约用水等环节的管理，鼓励用水户实行水平衡测试，严格按照《陕西省行业用水定额》，对超标准和超计划用水的单位，实行累进加价制度，征收加价水资源税。同时，要求4家用水单位每年12月底前报送下年度用水计划申请，对不按规定申报用水计划的，不予供水；对不按国家技术标准安装计量设施，不按规定进行周期检定、开展水平衡测试、使用节水设施和器具的，责令限期整改直至核减用水计划指标。2021年下达取用水计划4份。

（四）加强用水总量管理。制定下发了《铜川市王益区水务局关于下发全区用水总量统计工作任务分解的通知》，对4户重点取用水户分类建立取用水户统计台账。

（五）提升节水载体建设。为保证最严格的水资源管理制度在我区落到实处，形成常态，扩大各类节水载体建设覆盖面，对已创建成的区级节水载体区税务局、区政府大院、12家企业、塬上苑等13个小区进行多次督导检查，跟进落实节水有关举措；对陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司与铜川声威建材有限责任公司两家已创建成为省级节水型企业进行重点监控。

（六）加强节水宣传教育。以“世界水日”、“中国水周”等活动为契机，通过线上线下宣传相结合，向群众发放《水法》《陕西省节约用水办法》等宣传资料1万余份，提升了群众“水知识”覆盖面。向辖区各镇办发放节水读本、折页等宣传资料及节水文创产品900余份，鼓励镇办、学校等公共机构积极参与宣传。组织全区干部职工以及广大群众积极参加有奖知识问答，借助微信等新媒体，多措并举进行水情、水法规、水知识宣传。组织多所学校的学生参与“节水护水 我在行动”征文大赛，推动节水知识的普及。利用区政府网站向全区广大群众发出节水倡议，增强市民节水意识，使全民投身到节水行动中。

二、成效和经验

（一）全民节水意识普遍增强。我区水务局不断加大节水宣传力度，通过在社区、机关单位、学校、企业持续开展节水宣传，打造节水主题公园1座，有效扩大了节水宣传的覆盖面和影响力，进一步提高了群众的节水意识，营造了全社会爱水、护水、惜水、节水的良好氛围。

（二）依法治水力度不断加大。严格执行水资源税征收范围和标准，深挖税源，堵塞漏洞，定期核定水量，出具水资源税取用水量申报核定书，确保我区水资源税足额入库。

（三）节水型社会建设稳步推进。2018年11月30日，经省水利厅验收，公布我区为2018年县域节水型社会达标建设县；2019年11月12日，经水利部复核，公布我区为国家第二批节水型社会达标建设区。

三、存在问题

2021年，虽然我局在实施国家节水行动中取得了阶段性成果，但与省市的要求和群众的期盼还有一定的差距。一是水资源、水功能区监测能力薄弱，现有专业技术人员身兼数职，技术支撑严重欠缺；二是漆水河生态用水减少，生态基流严重不足，生态功能下降，不能保障河流功能永续利用；三是全民参与水资源节约保护的意识不强等。

四、下一步工作打算

针对我区节约用水工作开展情况，我们将进一步压实责任，形成合力，把节约用水作为常态化工作，抓细抓实抓出成效。

（一）完善节约用水各项制度。紧密结合工作实际，建立有利于节约用水的制约和激励机制，以制度约束用水行为。加快推进非常规水资源开发利用，严格执行水资源论证、取水许可审批等制度。实施节水设施“三同时”管理，开展高耗水行业用水定额和计划用水管理，强化行业和产品用水强度控制。深入推进农业水价综合改革和区域综合水价改革，健全水价机制。严格执行非居民用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，全面落实居民用水阶梯水价政策，探索农业水价综合改革机制。

（二）加强部门协调推动节水。进一步加强部门协调，互相配合、相互衔接、互为补充、优化配置。农业用水应大力推行节水灌溉，建设集雨节灌工程；工业用水重点要提高水的重复利用率；城镇生活节水要大力推广节水器具，降低自来水管网漏失率，同时应提高中水处理能力，积极开辟非常规水利用途径。

（三）抓好节水型载体建设。充分利用省市有关政策、资金等扶持力度，进一步拓宽节水型载体覆盖面，落实节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度，坚持用水单位节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

（四）广泛开展宣传教育。积极推进节约用水工作，创新节约用水宣传方式，开展节约用水宣传教育，树立全社会节约用水意识，共同营造良好的珍惜水、节约水、保护水的社会氛围。