区教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结

为进一步规范教育行政执法事中事后监管行为，确保事中事后监管依法有序进行，提高风险预判能力，实现有效监管，区教育局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点，积极扎实开展“双随机一公开工作”，取得良好社会效果，现将具体情况总结如下：

一、完善“双随机、一公开”抽查机制

（一）调整完善随机抽查事项清单。根据******人民政府办公室关于印发《******2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》的通知（*****〔2020〕16号）要求，结合区本级政府权力清单和责任清单，我局及时动态调整随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查，2020年度牵头重点抽查检查事项5项。

（二）完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善，及时补充新审批的民办学校、民办幼儿园及民办教育校外培训机构，更新新建公办学校名单，并结合监管执法实际，建立不同层次、不同类别、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。

（三）加强执法检查人员队伍建设。在区教育局现有执法检查人员的基础上，引导鼓励教育局机关干部参加执法证考试，目前累计7名机关干部参加执法证考试并取得执法资格，部分同志正在做好教育专业执法知识迎考准备。

二、检查事项具体开展情况

今年以来，我局已抽查事项数量5项计2次，通过随机抽取执法人员10人次，按照不低于10%比例随机原则先后2次累计从不同检查对象名录库中抽取检查对象120个。通过检查对各类学校食品安全、传染病防治、教育教学环境、公共卫生、生活饮用水卫生存在不规范之处提出整改意见，督促学校及相关机构及时整改。同时，及时全面公开监管信息，将随机抽查工作全流程公开，抽查结果通过“双随机一公开”专栏等向社会公开，接受社会监督，取得良好成效。强化抽查成果综合运用，进一步加强随机抽查的严肃性和威慑力，推动全区公民办学校自觉遵法守法，进一步规范办学行为。

教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结2

近年来，《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等民办教育新法新政相继出台，要求以营利性非营利性分类管理作为民办教育改革的主要突破口。2019年根据《阜阳市人民政府办公室关于印发2019年度规范性文件制定计划目录的通知》（阜政办〔2019〕17号），我局将于2019年出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》。但是目前，我市的分类登记尚未进入实质阶段，除了几所新办学校进行了营利性非营利性登记，绝大所数民办学校依旧未真正定性，因此“双随机一公开”工作一直进展缓慢。下面简要介绍一下我局“双随机一公开”工作开展情况：

一、 “两单一库”建设情况

按照6月份市市场监管局召开的“双随机一公开”协调会议精神，我局已在安徽省事中事后综合监管系统建立执法人员库，录入具备教育执法资格人员34人。录入检查项目清单一项，事项为民办学校年检复查。关于监管对象，我市共有2所2019年7月新审批的营利性民办高中（界首市齐舜高级中学和太和县华源实验高级中学）,按照我市民办学校“属地管理”原则，这两所民办高中应向界首市和太和县市场监管部门登记，由当地教育行政部门认领。按照市市场监管局工作建议，市教育局下步可以对各县（市、区）教育局监管对象库进行汇总整理，以便更好地监督指导各地开展营利性民办教育机构“双随机一公开”工作。

二、分类监管、信息归集和监管执法信息公开机制情况

为了贯彻落实民办教育新法新政，加强对阜阳市民办教育的规范管理，提高民办教育质量，鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展，我局代人民政府起草了《阜阳市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施办法》。《实施办法》明确对民办学校“实行非营利性和营利性分类管理”。《实施办法》健全了监督管理机制，明确了对民办学校党组织建设、党对民办学校的领导、办学指导思想、办学条件、办学形式、办学层次、专业设置、课程教材、招生规模、教育教学质量、依法办学、资产财务管理、校园安全稳定、消防安全等方面的情况进行年度检查，引导学校加强自身建设，提高办学质量。年度检查的结果，通过政府网站向社会公示。目前，《实施办法》正在提请市政府常务会议审议。

三、各县（市、区）“双随机一公开”工作开展情况

颍上县教育局按照颍上县政府工作部署，结合当地教育实际，制定了2019年随机抽样工作计划。计划重点抽查1、学前教育。2、义务教育适龄人口受教育情况，3、社会力量办学情况。4、职业教育的设置情况。目前，颍上县教育局由基教股牵头，对全县中小学、幼儿园进行开学工作检查，重点核查3-6周岁，6-14周岁适龄人口入学情况，每个乡镇中心学校、中心小学必查，并抽查1-2所自然学校。此项工作正在实施。关于一单两库，颍上县教育局正在与县市场监督管理局联系建设。根据工作计划，颍上县教育局还将在11月份联合公安、市场监管、消防、地震等部门对全县民办学校、校外办学机构进行抽样检查，抽样检查结果将在颍上县政务网站、颍上县教育资源网向社会公示。

其它各县市区双随机一公开工作进展较为缓慢。

四、下步工作打算

（一）根据省教育厅双随机一公开工作开展情况，校外培训机构是“双随机一公开”工作的重点，按照审批权限和属地管理原则，各县（市、区）教育局是检查主体，阜阳市教育局将积极推动各县（市、区）人民政府督促、指导各地教育行政部门对校外培训机构开展“双随机一公开”监管工作。截至9月份，全市新审批校外培训机构297所（颍州区67所、颍泉区33所、颍东区67所）。  

（二）结合每年年底开展的年度检查，进行分类年检的探索。非营利性的民办学校以及2022年前未进行分类登记的民办学校属于一类，按照往年年底部署开展年检；而营利性的民办学校则探索实施“双随机一公开”检查。