人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持经济社会发展大局，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作思路，着力解决了事关人民群众切身利益的热点难点问题，并取得了成效，现将我局工作开展情况总结如下：

一、2020年工作开展情况

（一）扎实推进党的建设常态化。一是坚决贯彻落实党组主体责任。认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎的讲话精神，对照县委的要求制定了《人社局党组落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>任务清单》，并在实际工作中抓好落实。二是加强理论学习，提升整体素养。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届五中全会、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为主要内容，党组理论学习中心组坚持每月开展理论学习，并对学习的内容进行深入的讨论交流，既提高了思想境界，又提高了指导工作的能力。认真抓好所属各党支部的政治学习，做到逢会必学。同时组织全体党员通过学习强国、红星云、干部在线网络教育学等载体抓好平时的自学，不断提升整个党员队伍的素质，党员的示范带头作用彰显。三是进一步完善支部“五化”建设。积极营造深厚的党建氛围。及时更新各党支部“一图一表一清单”内容，补充完善公示栏内容，制作张贴相关党建宣传标语。坚持“三会一课”制度。对照各月任务清单认真抓好工作落实，随时更新和完善《基层党支部会议记录本》。认真开展“在职党员进社区活动”。协助中山门社区开展党建互助、疫情防控、文明创建、纠纷调处等，协助桥南社区、中山门社区开展疫情防控、文明创建等工作，增进了机关与社区联络，推动了双方党建工作的开展。主题党日活动丰富多样。各党支部严格按月开展了扶贫帮困、疫情防控、植树造林、祭奠先烈、春耕支农等主题多样的党日活动，使广大党员在活动中受到教育和启发。四是坚持党建引领，全面推进疫情防控工作。积极组织开展新冠疫情防控阻击战。在疫情防控期间，坚持党员干部带头，带领全局干部职工主动放弃春节休假和双休时间，深入社区、村组，全力投入疫情阻击战。踊跃开展爱心捐款。在职党员35人参与爱心捐款（参与率100%），退休党员33人参与爱心捐款（参与率82.5%），共捐款8160元。五是狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实中央纪委全会精神，严格落实党委（党组）的主体责任，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》抓好全面从严治党工作，坚持一把手负总责，坚持“一岗双责”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化纪律意识、规矩意识、忠诚意识，每个党员都能够自觉做到“两个维护”。严格执行中央“八项规定”精神，厉行节约，充分做好过“紧日子”的思想准备。六是加大对干部职工警示教育力度。对联合支部钟海成同志违反交通法规规定，饮酒驾驶的行为给予了党内警告处分；对局机关工资福利股长尹勇鑫同志违反考试纪律的违纪行为给予行政记大过处分，撤销其工资福利股股长职务。

（二）扎实推动从严治党常态化。一年来，人社局党组严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，做好表率、管好班子、带好队伍，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，坚决把纪律挺在前面。一是严格作风督查。紧紧围绕贯彻落实中央“八项规定”，切实加强作风建设监督检查，狠刹“四风”问题。开展上班纪律明察暗访对单位工作作风不实的同志给予诫勉谈话。二是严格专项治理。大力开展群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，纠正。狠抓扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题的督察。通过走访我局扶贫工作点晃州镇高铁新村和大树湾村，重点督察我局扶贫工作人员在脱贫攻坚中思想认识有没有到位、工作作风扎不扎实、有无弄虚作假的问题以及扶贫工作的进度，目前暂无发现扶贫领域的违纪违规问题。同时，加大对工作领域内发现的“雁过拔毛”式腐败问题的查处力度。

（三）扎实推动意识形态常态化。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党组中心组带头学，以政治学习为根本，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要学习内容，抓紧“关键少数”，引领“最大多数”，增强党员干部在理论武装更加深入上找差距的思想自觉和行动自觉，着力解决学得进、记得住、信得笃、用得好的问题；不断完善党的创新理论学习培训长效机制，突出抓好领导干部学习培训，纳入党组中心组学习内容；始终坚持和落实党管意识形态，压紧压实意识形态工作责任制，全面加强思想政治引领，加强风险隐患防控；旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，敢于亮剑、敢抓敢管，确保意识形态领域风清气正、健康向上。二是深学笃行《中国共产党宣传工作条例》。把学习宣传贯彻《条例》作为重要政治任务，与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，在学深学透、深化转化、求实求新上下功夫，着力增强党组强化落实的责任意识，进一步压实主体责任；把《条例》作为党组重要学习内容，安排专题学习研讨，纳入党员干部学习培训计划；对照《条例》逐条逐项找差距补短板，做好督促落实、强化工作保障，加强对《条例》贯彻落实情况的督促检查，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，努力构建“横向到边、纵向到底、齐抓共管”责任体系。三是进一步健全完善舆情应急管控机制。加强宗教、新闻舆论、网络等阵地管理 ，坚持宣传标识定期检查制度化。强化意识形态工作责任意识，严格落实“四个纳入”工作机制，督促党组严格落实意识形态工作责任制主体责任和班子成员落实“一岗双责”责任。四是抓好“学习强国”平台推广使用。建立“学习强国”学习平台推广使用考核工作机制，提高“学习强国”平台的覆盖率活跃度，增强干部职工政治理论学习的自觉性。五是充分发挥红色资源优势加强爱国主义教育。充分利用唐伯赓故居、龙溪烈士公园、清匪反霸展览馆等基地，加强爱国主义和革命传统教育，加强红色故事的挖掘，开展红色故事宣讲活动，让参观人员接受红色教育洗礼。六是充分利用正反典型加强班子教育。局党组于7月24日学习《关于以曾佑光严重违纪违法案件为镜鉴深入开展警示教育和“以案促改”工作方案》，通过学习曾佑光的违法违纪行为，使党政班子成员的心灵得到净化，时刻警示自己党纪国法是规范自身行为的准则；9月4日组织学习了蒙汉同志的先进事迹，通过学习，党政班子进一步压实责任，自觉做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强党政班子的各项能力。

（四）扎实推动实干创业常态化。面对 ……此处隐藏3254个字……p>

12．扎实开展城市公益性岗位清理工作。根据怀化市人力资源和社会保障局下发的《关于进一步规范公益性岗位开发和管理的通知》（怀人社发〔2019〕21号）和《关于印发开展公益性岗位整治专项活动工作方案的通知》（怀人社函〔2019〕92号）文件要求，我县对公益性岗位进行清理，共清理不符合援助条件的公益性岗位人员351人，追回不符合条件发放的资金195.25万元，进一步规范我县公益性岗位援助制度。

13．其他中心工作。全年共审批企业正常退休人员200余人，死亡养老待遇审批112人，特殊工种报批38人市里审定11人，病退人员报批7人待市里审定6人。完成经营类事业的改革工作。新晃县经营类事业的改革工作，共涉及3家单位，分别是新晃县鱼苗鱼种场、新晃县种鸡繁殖场、新晃县建筑设计室。改革工作自2020年5月正式启动以来，按照省、市的工作要求，制定了新晃县经营类事业单位改革工作方案，成立了工作专班，召开了涉改单位工作会议，宣传涉改工作政策，及时上报涉改工作材料等工作，分别在2020年5月完成了新晃县鱼苗鱼种场、新晃县种鸡繁殖场的改革工作任务，8月完成了、新晃县建筑设计室改革工作任务。推进失地少地农民社会保障工作。2020年我县失地少地社会保障工作，共征缴失地少地农民社会保障金 12292.85万元。

（五）扎实开展脱贫攻坚工作。一是稳步开发扶贫公益性岗位。截至目前，全县共安置就业扶贫特岗和公益岗3120人，其中2020年新增501人（边缘户113人）。二是抓好社保扶贫工作。共为符合条件的建档立卡贫困人口26040人，代缴个人部分社保费260.4万元。三是就业扶贫各项工作稳步开展。稳步推进就业扶贫载体建设。我县今年将扶贫车间作为实施精准扶贫，促进群众增收致富的重要举措，2020年全县扶贫车间已实现11个乡镇全覆盖，建成扶贫车间18个，吸纳贫困劳动力任务数为187人。稳步提升劳务组织化程度。进一步加大劳务协作力度，认真执行劳务协作协议，定期开展对接活动，组织贫困劳动力定向输出、规模输出、整建输出，提高有组织劳务输出程度。严格落实支持贫困劳动力就业创业政策。依托省平台，定期筛选出符合申领转移就业交通补助,共为12953人发放交通补助450万元。大力宣传扶贫成果。2020年5月，中央电视台到高铁新村进行脱贫攻坚“一村一寨总关情”系列纪录片拍摄，对我局帮扶村的脱贫攻坚成果进行全方位报道，得到了社会的一致好评。

二、存在的问题

一年来，尽管取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍然存在很多不足，主要表现在：

（一）就业创业方面。受制于平台欠缺、场地等基础设施以及资金不足、区位优势不明显、福利待遇相对发达地区不高等因素，目前我县人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出。

（二）劳动关系方面。维护职工合法权益与促进企业发展之间的矛盾突出。受外界经济环境影响，部分企业发展面临危机，故意欠薪、欠费等各类侵害劳动者权益的问题时有发生。随着劳动者平等意识、维权意识不断增强，特别是新业态的快速发展，大量非标准劳动关系涌现，群访集访等突发性、群体性劳资纠纷增多，传统协调手段难以适应，调处难度加大，给构建和谐劳动关系维护社会稳定带来较大压力。

（三）遗留问题方面。近年来，群众的养老保障意识增强，维护个人合法权益的法制观念增强，因原社保制度不健全和政策执行不连续以及地方差异性问题而引发的劳动关系矛盾问题层出不穷，特别是养老保险方面的问题，以至于这几年人社局成为了第二信访局，出现了很多集访、缠访的现象。

三、2021年工作打算

我局将继续以十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化人社制度改革，服务民生，解决民生问题。

（一）着力落实创业就业政策。在信息平台建设方面。依托党员远程教育平台、电商服务平台、公安户籍信息平台及脱贫攻坚信息平台，进一步比对农村劳动力基本信息，健全完善“互联网+就业”信息平台，精准帮助农村劳动力尽量实现转移就业。在创新创业引领方面。结合本地优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目，利用就业补助专项资金的杠杆作用，鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体，从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。完善创业服务体系，支持县职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳入教学计划和学分管理。在就业保障政策方面。将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，及时为他们提供用工信息；对离校未就业且就业困难的高校毕业生，提供有针对性的就业援助。大力开展以促进农民工就业为主的“春风行动”和举办专场招聘会，促进农村富余劳动力有序外出转移务工。实施城镇就业困难人员就业援助，用足、用活优惠政策，把公益性岗位作为安置困难群体就业的兜底保障措施,帮助城镇就业困难人员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户、援助一户，切实做到动态清零。发挥失业保险稳定就业功能，逐步扩大失业保险的覆盖面，全方位落实国家降低失业保险费率政策，减轻用人单位和职工个人的缴费负担。

（二）健全完善社会保障体系。一是加大政策宣传力度。把政策宣传作为推进社会养老保险工作全面升级的突破口和重要环节来抓，开展社会基本养老保险政策集中宣传周、宣传月、宣传年活动，营造浓厚的参保续保氛围。二是强化工作落地见效。利用各种措施对漏保人员进行拉网式的摸排，让惠民政策切实落到实处，最终实现“应保尽保”的工作目标。充分认识做好企业社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫感，采取有效措施按政策全面加强企业社会保险扩面征缴清欠工作。强化用工单位为劳动者参保缴费的责任和义务，将各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围，做到应保尽保，应收尽收。三是侧重基金安全管控。结合工作实际，制定具体实施细则，进一步完善各个险种基金监督管理制度和内部管理制度，优化业务操作流程，合理设置岗位人员，加强稽核监督，使内部控制机制更加健全有效，基础管理工作更加规范有序，真正保护好老百姓的“养命钱”。

（三）巩固提升就业扶贫工作。今后重点加大就业扶贫政策宣传和落实力度，加大有针对性的职业技能培训力度，加大对转移就业人员的跟踪服务力度，着力加大乡镇扶贫车间建设，努力促进全县农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力在家门口就地就近就业。同时拓宽扶贫特岗和农村公益岗位的开发，对特殊就业困难人员实行兜底安置。

（四）压实全面从严治党责任。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪条规和法律法规的学习，提高政府系统廉洁从政的自觉性和主动性，严守政治纪律和政治规矩，做到令行禁止。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强人社局党组成员和二级机构领导干部的廉政管理，把中央“八项规定”以及廉洁自律各项要求落到实处，推动工作作风持续改进。进一步支持纪委监察工作，严厉查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的良好环境。