依法信访工作情况的调研报告(精选多篇)

依法信访工作情况的调研报告范文

以下内容从原文随机摘录，并转为纯文本，不代表完整内容，仅供参考。 ，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保；二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题，并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定，必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律、法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理。 ?（二）建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量

?切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作，落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全依法信访工作网络，创新工作措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制，推行依法上访程序，提高我区依法信访工作质量。 ?（三）加强信访队伍建设，提高依法信访意识

?1、提高认识，增强责任感。全区信访干部要认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧围绕市依法信访年工作，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树群众观念，主动自觉地通过依法处理信访问题维护人民群众权益。

?2、加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对全区信访干部业务培训，将触角延伸到企事业，社区、村屯，提高干部素质，要求信访干部认真学习并掌握国家、

省《信访条例》和相关法律法规，建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理的信访问题内容合法，程序合法。

?（四）加大宣传、教育工作力度，引导群众依法信访

?以司法局为宣传牵头单位，采取多种有效形式，开展法律法规宣传工作，把国务院和省《信访条例》和相关政策法规宣传到全区各个角落，让群众知法、懂法，依法上访，维护好我区信访秩序。

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

区是老城区，城市载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后，区委立即召开常委会议，结合我区实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是区划调整，新的**区成立，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作，为经济工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：

一、**区依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来，我区采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关几个责任单位共同接待处理信访问题；二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案，形成的依法有序的信访案件处理程序；三是坚持信访问题“一案三查”，制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我区信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事，解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力，我区信访局面得到了有效控制，2014年越级上访量较2014年下降83%，2014年越级上访量较2014年越级上访量下降80%，2014年越级上访总量比2014年越级上访量下降73%，2014年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是，我区正处于社会政治、经济不断发展中，必然要引发新的矛盾，相对而言，区财政收相对少，收支矛盾比较突出，居民文化层次不高，法律意识比较淡薄等情况，极易引发信访活动的发生，因此，信访工作绝不能掉以轻心。

二、我区依法信访工作存在的几个突出问题

在调研中，我们了解到，由于我区依法信访工作刚刚起步，依法信访机制还不健全，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）信访工作领导责任制落实不到位，直接导致基层工作人员不重视信访工作，依法信访工作开展效果不明显，给信访工作带来负责影响；

（二）个别信访问题责任主体、执法主体不明确，形成相互推诿扯皮，信访问题不能及时落实到责任单位，造成处理不力，监督不力；

（三）个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公，不能依法行政，使问题不能合理合法处理到位，造成群众心理上不平衡，导致上访；

（四）对非正常上访缺少有力的控制措施，一部分群众不能依法有序上访，出现无理缠访、行为过激的情况，给政府正常开展工作造成影响；

（五）在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

三、存在问题的原因分析

通过调查分析，我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面：

（一）个别单位领导对依法信访认识不清，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度行同虚设，依法信访工作在该单位开展效果不好，以致影响全区的信访工作；

（二）对信访问题的依法认定工作不到位，一些信访问题找不到责任单位或执法主体，不能得到及时处理；

（三）个别行政机关及其公务人员执法引发的上访，主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策 ……此处隐藏4850个字……、和谐安庆”，全面实现我市追赶跨越、奋力崛起是市委市政府关于安庆发展的重大战略部署，也是全市600多万人民的共同心声。经过多年的努力，三个安庆建设已取得了重大阶段性成果。省委书记王金山同志在视察我市时指出：安庆经过多年的努力已为下一步更好地发展打下了坚实基础，处处洋溢着生机勃勃的景象。目前，皖江城市带建设发展规划蓝图初现,安庆作为承接东部产业转移重点城市已明确,沿江城际铁路已开工建设,石化炼化一体项目已获批准。良好的局面,叠加的机遇无不昭示人们:安庆正处于腾飞的前夜、进入了一个快速起跳的新阶段。推进三个安庆建设，加速我市追赶跨越，需要稳定和谐的社会环境，需要全市人民的统一行动和意志。因此，必须把信访工作放到坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的大背景下去研究、去推进，切实加强和改进信访工作，用统筹的眼光研究问题，用创新的思维解决矛盾，把化解矛盾的过程转化为凝聚民心的过程，把利益调整的过程转化为改善民生的过程，为我市经济社会又好又快发展提供稳定和谐的环境。

二、必须采取有针对的对策与措施，确保我市信访工作年度目标任务的实现

今年年初，市委、市政府在全面分析总结我市信访工作的基础上，明确提出了09年全市信访工作目标任务，这就是：标本兼治，综合治理，控制增量，减少存量，努力实现赴京非访、赴省集体访、信访总量三个指标全面下降，力争远离全省信访目标考核重点管理“小笼子”。实现市委、市政府信访工作年度目标，任务重、压力大，必须在以下几个方面下真功夫，出真效果。

第一，坚持面向基层，着眼源头控制。基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制：一是大力推进公共决策的民主化、科学化，建立科学评价体系，从源头上减少矛盾纠纷。必须牢固树立群众观念，真正把群众意愿知在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益落在实(更多文章请关注：wWw.)施之前，通过信访工作推进科学决策、依法行政，从而从源头上

减少信访问题的产生。二是把握“先信后访”这一信访基本规律，切实加大群众来信办理工作力度，提高初信一次性办结率，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节，有效防止来访或越级访的发生。三是加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正

成为维稳信访工作的第一道防线。

第二，坚持超前工作，着力隐患排查。超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范；必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入基层，深入群众，到矛盾多、问题多的地方去，着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实，促进基层干部作风特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题的发生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制，对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素，及时交办有关地方和部门主要负责人，由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施，限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大重要信访隐患和突出信访问题，信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究，采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。

第三，坚持重点突破，注重关键环节。信访工作任务重，战线长，只有抓住要害，抓住关键环节，坚持重点突破，才能带动全面，整体推进。目前我市信访工作的重点应放在赴省集体访、重复访，进京非正常上访三个方面，同时要重视和做好市委、市政府两个大院来访接待及处置工作。通过扎实工作实现赴省集访、赴京非访及信访总量全面下降，确保我市信访工作在全省处于中等位次。实现上述目标，必须突出抓好以下几个关键环节：一要坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。健全和规范党政领导接待日制度，扎实开展县（市）区书记大接访活动；坚持并落实好领导干部带案下访制度；坚持并落实好信访工作督查督办制度，确保信访工作各项举措真正落到实处，富有成效。二要克难攻坚，着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务，也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据，对群众合理、合法诉求要及时解决到位，对要求过高的要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要处置打击到位，同时要合理运用信访特殊救助资金，对那些特殊信访事项，尤其对那些处于“法度之外，情理之中”的信访事项，采取特殊处置办法实施必要的救助，切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”，从而最大限度地减少信访存量。三要规范诉求行为，切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，理性表达利益诉求，自觉维护秩序；同时，强化信访事项复查复核工作，依法实行信访三级终结，促进信访事项的解决和落实，提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访，主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调，做好现场处置工作，同时及时跟踪督办，做好后续调处工作，防止重复上访。

第四，强化责任意识，全面抓好落实。一要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视，责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的信访工作原则，对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人，对信访工作必须直接负责，具体抓好信访工作；其他领导成员实行“一岗双责”，在认真做好分工范围内的工作同时，支持配合和协助主要领导、分管领导全力抓好信访工作。同时，要层层分解和落实责任制，形成层层有人抓，层层有人负责的良好工作机制，确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证，落实责任追究制必须建立和形成一种制度。信访部门作为党委政府主抓信访工作的职能部门，要切实履行好《信访条例》赋于的“改进工作，完善政策，给予处分”三项建议权，及时通报工作中出现的新情况、新问题，认真查处不落实的事，不落实的人，对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题，对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象，要实行责任倒查制，必要时请纪委监察部门共同参与，查清问题环节，查清责任所在，严格追究有关责任人的责任。

深入基层对依法信访工作问题调研分析

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信访工作调研报告