医疗机构和医护人员信用管理工作汇报

近年来，为认真贯彻落实国家关于信用体系建设的部署，我市按照“管行业就要管信用”的原则，立足实际，厘清思路，切实发挥信用管理在医疗行业监管中的重要作用，医疗诚信建设取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）健全工作机制，强化部署推进。一是加强组织领导。成立医疗信用体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，明确专人牵头，及时协调、解决工作中遇到的问题。二是严谨制定方案。经过多轮调研、座谈，主动与市信用办对接并联合在国内率先制定及印发了《**市医疗机构信用管理办法（试行）》、《**市医护人员信用管理实施方案（试行）》，指导全市医疗行业信用管理工作。三是专题会议推进。定期召开党委会、主任办公会，对信用体系建设进行专题研究会办。先后召开市直卫计系统信用体系建设工作部署会、“信用+”工作推进会等专题会议，明确机关处室、县区和医疗机构责任分工，全力推进工作开展。

（二）落实承诺制度，强化应用拓展。一是建立宣誓制度。出台《**市医护人员执业宣誓制度实施方案（试行）》，建立从业人员宣誓制度。去年6月26日，我市举行了医护人员宣誓活动启动仪式，来自全市**名医护人员代表集中宣誓。各级医疗机构均利用护士节、医师节以及新员工入职等契机，共开展集中宣誓**场次。二是推进信用承诺。制定下发了《**市卫生计生委拓展使用信用信息和信用产品实施方案》，要求单位和个人在申请卫生许可等14个环节签署个人信用承诺。三是拓展核查范围。并在医疗机构设置审批、医师和护士执业注册等4个申报流程中引入信用核查机制。

（三）强化监督检查，逐步规范管理。一是建立信用档案。组织专业团队研发设计我市卫生计生信用信息管理系统，已于去年正式启用，分别为全市所有医疗机构和近2万名医护人员建立“信用档案”，并不断完善信用信息。目前，全市共登记医疗机构失信行为**次，医护人员失信行为**次。二是成立诚信联盟。全市**家二级甲等以上医院发起成立医疗行业诚信联盟，出台联盟章程，规范自身行为，目前成员已增至**家。**区在幸福街道率先试点区域性医疗行业诚信联盟，通过一级医院以大带小，为区域内19家诊所和卫生室树立诚信榜样。同时，积极开展联盟诚信单位评选活动等激励措施，评出9家联盟诚信单位。三是实行分级管理。将医疗机构和医护人员的失信行为分为一般失信、较重失信和严重失信行为三个等次。按不同等次对失信医疗机构给予通报批评、暂停升级晋等、暂缓校验、吊销执业许可证等处罚；对失信人员给予通报批评、取消评先资格、考核不合格、降职、开除等处罚。四是定期组织督查。每年不低于两次组织督查，对存在问题在全市范围内通报，并督促限期整改。五是严格“红黑名单”报送。加大守信行为的宣传力度，先后将退还病人红包的沭阳县人民医院医生毛系才、替父偿还百万巨债的**区来龙镇王庄村**等6名守信医护人员作为“红名单”报送。定期梳理卫生计生行政处罚信息，将其中多次非法行医并被立案判决的自然人纳入严重失信“黑名单”。截至目前，我委已报送“黑名单”三批次共**人。

三、下一步工作举措

（一）进一步拓展医疗信用运用范围。创新工作思路，逐步拓宽业务范围，将医疗机构和医护人员信用管理工作纳入医疗机构升级晋等、职称评定、社团职务、医师定期考核等领域，力争取得更大成效。

（二）注重自律和他律相结合。加强医疗行业诚信联盟建设，在做好市级诚信联盟盟员发展、日常管理、机制探索等工作的同时，扩大试点范围，推动各县区成立区域性医疗行业诚信联盟，力争实现自律和他律有机结合，直至形成有影响力的特色品牌。

（三）强化部门间协作。在市信用办的统一协调下，加强与金融、食品药品监督管理、工商、公安等部门沟通协作，结合宿迁实际，探索建立与其他部门联合惩戒机制。

（三）加大医疗信用管理宣传力度。通过电视、报纸、微信等媒介，普及信用体系相关知识，发挥好新兴媒体的宣传作用，努力提升普通群众对诚信的认知度和知晓率。