疾病预防控制“强基工程”工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

今天，在这阳光明媚、春意盈然的美好日子里，你们带着春天的温暖深入到我县检查指导工作，这不仅是对我县卫生事业的高度重视、关心厚爱和大力支持，也必将对我县新一年的工作起到巨大的促进和推动作用。借此机会，我谨代表**卫生局向长期关心支持我县卫生工作的各位领导和各位专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

为深入推进医药卫生体制改革，确保国家重大疾病预防控制项目和基本公共卫生服务逐步均等化的顺利实施，切实增强全民健康素质，根据省、市卫生行政主管部门的安排部署，我县以“保基本、强基层、建机制”主线，成立了“强基工程”领导小组，制订了实施方案，围绕“疾控机构规范化建设、实验室创等达标、规范和完善基层疾控机构和医疗卫生单位疾病控制职能、人才队伍培养”等四项重点工作，极力规范疾控机构内部运行管理，统一疾控形象标识，加大人才队伍建设，不断强化基层疾控机构服务能力，切实加强疾病预防控制“强基工程”体系基础建设，努力提高医疗卫生机构疾病预防控制水平，使全县疾病预防控制能力和水平又上了一个新的台阶。现将我县强基工程实施情况汇报如下：

一、基本概况

**地处**西北，系老、山、边、穷、库为一体的国家级贫困县。共有国土面积3863平方公里。所辖19个乡镇，1个国家森林公园，1个地质公园管理局，343个村（居）委会，1872个村（居）民小组，全县总人口62.1万人，农村自来水厂10座，农村自来水覆盖率5%，农村卫生厕所3.5户（沼气池式）；2010年底全县国民生产总值43.9亿元，财政总收入4.2亿元。

全县卫生系统有县直医疗卫生单位8个(包括县医院、中医院、卫校、疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、新农合办公室、单采血浆站)，乡镇卫生院19个（4个中心卫生院，15个一般卫生院），农村卫生服务站10个（原地名卫生院），城镇社区卫生服务站10个，村卫生室369个。

**疾控中心现有业务用房面积4012m2，拥有固定资产650万元。目前在编在岗人员90人，其**生专业技术人员73人，占81.11%，其它专业技术人员和行政工勤人员17人，占18.89％；高级职称3人，占3.33％；中级职称 52人，占57.78％；初级职称33人，占36.67％。研究生学历2人、本科学历33人，大专学历38人、中专以下17人。中心设有综合办公室、财务科2个职能科室和基本公共卫生服务项目管理办公室、免疫预防科、急传慢病科、精神卫生地方病防治科、健康教育科、卫生监测科、学校卫生科、爱国卫生技术指导办公室、监测检验科、性病艾滋病科、预防医学门诊部、结核病防治所和两个预防接种门诊等14个业务科室。

二、“强基工程”自评情况

2010年11月15日,全省强基工程视频会议结束后,我县迅速按照《湖北省卫生厅关于开展疾病预防控制“强基工程”考核评估的通知》（**卫办函[2010]195号）的要求，组织工作专班,对照《湖北省疾病预防控制“强基工程”考核标准（县级）》, 遵循实事求是、客观真实的原则，对“强基工程”考核标准的四大项共24个具体指标，逐条逐项地进行了自查，自查评估得分为98分，达到合格县的标准。

（一）主要做法

1、加快推进疾病预防控制工作规范化建设，促进各项工作规范、科学、高效运行。

(1)优化内部科室和人员结构、科学设置工作岗位。根据卫生部《关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见》，我县从规范科学设置疾控中心内部业务科室和工作岗位入手：一是随着国家基本公共卫生服务项目的启动，县疾控中心在原有科室的基础上规范增设了卫生监测和学校卫生科、精神卫生科、麻风病防治科、基本公共卫生项目管理办公室、爱国技术指导办公室等共5大业务科室，满足了目前疾病预防控制业务工作的需要。二是合理搭配科室人员，对各科室所有工作人员进行定岗、定责，针对每一名工作人员制订了的规范的岗位责任书，明确每一名工作人员的职责和任务。建立起有责任、有竞争、有活力的用人机制。三是加强考核。为了确保岗位职责的落实，中心每半年对各个岗位进行一次考核，保证了疾病预防控制工作过程管理规范、科学有效运行。

（2）完善工作制度、强化内部管理。制度是规范内部管理的基础和重要保证。2010年，进一步完善了疾控部门党务、政务、业务三大类工作制度133条，将各类制度汇编成册，下发到各科室和职工手中，并对重要制度悬挂上墙，做为规范工作和行为的指南。同时，每季度组织对各项制度落实情况进行检查，及时发现问题，制定整改措施，规范工作行为，达到了提高制度执行力的目的。

（3）科学设置各项工作流程，促进疾病控制工作规范高效运行。疾控中心编制了监测检验、突发公共卫生应急处置、儿童免疫接种等21个相关工作流程，并悬挂上墙，工作人员熟练掌握工作流程，规范了各项疾控工作运行。

（4）全面实施疾控机构绩效考核工作。按照《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（**卫办[2009]27号）文件要求，我县全面启动了疾控机构绩效考核工作：一是县卫生局、县疾控中心分别成立了绩效考核工作领导小组和技术指导小组，加大了全县绩效考核工作的组织、领导、协调和技术指导工作；二是制订了绩效考核工作方案，明确了绩效考核工作的各项目标任务，同时将各项指标分解到相关单位、科室及 ……此处隐藏7102个字……，科学防制  通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照县爱卫会防制责任分工，抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”的要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额3万余元，其中共投放鼠药约2万余包。同时结合南水北调工程要求，协助县疾控专业人员，开展“四害”密度监测，结果表明“四害”密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。

（三）发动群众，共同参与，提升市民的保健能力，创造良好的卫生境

1、广泛开展健康教育宣传活动。一是县爱卫会印发了《2010年卫生城市创建工作实施方案》，全面部署健康教育工作任务。二是充分利用广播电视、宣传橱窗、卫生知识培训讲座、报纸、横幅、楼道信息栏等载体，针对季节变化、传染病流行特点，广泛开展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、高血压、糖尿病等防治知识的健康教育，提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。

2、积极开展“爱国卫生月”等整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门，充分发挥广大群众的创建主力军作用，开展爱国卫生月等清理整治活动。据不完全统计，爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动30余次，办黑板报、健康专栏90余期，治理脏乱道路面积6万余平方米，清除垃圾100余吨（**杨溪关门山村集中垃圾收集中转站，资金投入2千余万）。

3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动，今年我县各单位有效落实了各项控烟指标。同时加强“无烟医疗卫生机构”建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，城区各医院及乡镇卫生院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。

（四）加强协作，突出重点，推动农村环境卫生整治。

1、农村环境卫生整治成效明显。我县农村环境卫生整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收集处理工作，做好了谭山镇、白桑镇、鲍峡镇等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。

2、大力推进农村改水改厕。结合“十村示范、百村整治”活动，组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训，因地制宜推进农村改水改厕；2010年全县农村饮用安全水27.72万人，占总人口的48.55%,农村改厕（沼气池式）3.5万户，占28.3%。

（五）扎实开展南水北调库区清理消毒。

为保证一江清水送北京，确保**库区、库底具备良好的卫生基础，防止水质污染和疾病传播，最大限度地保护水源。面对艰巨而又繁重的库区清理消毒任务，卫生系统积极抽调专业人员组建了消毒工作专班，筹集近30余万元消毒药品。在全县移民高峰期，深入到各移民乡镇、村组连续开展库区消毒工作。截止11月底，先后派出消毒人员180余人次，出动消毒车辆105台次，完成38批次、66个村、7321户外迁移民户的卫生清理消毒工作。累计清理消毒厕所粪便约3825吨，家禽家畜圈、粪便约5613吨，生活垃圾约4358吨，累计消耗防护用品600套，使用消毒剂81.9吨。

（六）积极开展省级卫生示范旅游区创建活动。

根据省、市创建省卫生示范旅游景区活动方案，**县委、政府高度重视，县爱卫办、文旅局、卫生局积极配合，制订了创建方案，按要求分阶段、分步骤扎实开展创建活动，**山国家地质公园根据创建方案，查漏补缺，认真开展创建活动。通过县爱卫办的及时指导，**山地质公园基本达到了“文明、卫生、和谐”的标准。

（七）下步工作思想

坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理的原则，进一步加强领导，加大工作力度，继续做好城乡环境卫生整治，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，不断提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。

各位领导，各位专家。我县“强基工程”建设和城乡环境卫生整洁行动虽然取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的距离；因此，我恳请您们多加指导，悉心赐教。我们将借这次检查的**，把疾病预防控制“强基工程” 和城乡环境卫生整洁行动当作一项长期工作常抓不懈，并把您们的宝贵意见逐一落实到位。下一步，我们将认真抓好以下几个方面工作：一是积极向县委、县政府做好汇报、当好参谋，出台更加有力的政策措施，加大疾控机构和乡村卫生基础设施建设力度；二是进一步争取县政府加大公共卫生投入力度，尽力满足公共卫生工作的需求。三是结合卫生部出台的对基层疾控机构人员培训政策，用1-2年时间完成全县疾控人员轮训，全面提高疾控专业人员素质，强化基层疾控机构工作能力建设。四是狠抓绩效考核工作，科学、高效、规范地履行疾病预防控制职能，加快基本公共卫生服务均等化推进步伐，提高全县人民健康素质，为我县经济社会和谐发展做出应有的贡献！

谢谢！