治超工作情况汇报

治超工作情况汇报

今年以来，我市治超工作在市委、市政府的正确领导下，在省治超办的科学指导下，坚持“抓综治、保安全、保畅通、为人民”的治超宗旨，以打击非法超限超载车辆、消除道路交通潜在安全隐患为主线，不断巩固治超成果，创新治理方式，全力推进治超工作健康有序发展。

一、全市治超工作开展情况

2017年1—11月，我市共出动治超执法人员18余万人次，检查车辆433余万辆次，查处非法超限超载车辆580辆，卸载货物4879余吨，罚款35.2余万元。自10月31日公路超限检测站电子抓拍系统正式启用以来，累计录入货车不进站等各类违章总数2930辆次，总计扣分8790分，罚款总数共计58.6万元。全市没有发生一起因超限超载车辆引发的道路交通事故，没有发生一起因超限超载车辆引发的路桥受损事件，车辆超限超载率始终保持在0.01%以下。

二、主要做法

（一）切实加强组织领导，不断深化治超主体责任

市政府主要领导多次听取治超领导组工作汇报，研究部署治超工作，在机构建设、经费保障等方面给予全力支持，按照省治超领导组文件精神及时调整了市治超领导组，进一步加强对治超工作的组织领导。市治超办及时传达和落实省治超办《2017年全省治超工作要点》（晋治超办字[2017]3号）、省政府《关于进一步加强货车超限超载治理工作确保公路运输秩序和交通安全的通告》和全省电视电话会议精神，及时向市政府请示将全市治超工作纳入全市目标责任考核范围，并将以此为依据，对各县（区）治超工作进行目标责任考核。市治超办坚持党风廉政建设与治超业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，通过以党建工作带动治超工作、治超工作促进党建工作的模式，不断提高治超工作水平。

（二）坚持源头治理和路面管控两手抓，坚决遏制非法超限超载反弹

我市紧紧围绕“人”、“车”、“货”三个源头，找准切入点，加大监管力度，力争从根源上杜绝超限超载行为。“人”源头方面，认真落实《山西省治理道路货物运输企业和货运驾驶人非法超限超载办法》，建立驾驶员档案、加强驾驶员培训、对驾驶员进行诚信考核；“车”源头方面，严把车辆准入关，坚决打击车辆非法改拼装行为，加强对货运车辆管理；“货”源头方面，对所辖源头企业进行重新摸排，全市经各级人民政府新公示货运源头企业360家，对政府公示企业监管率达100%。截止11月底，全市运管系统巡查企业累计2209户次，巡查人数累计2767人次；全市列入“黑名单”驾驶员384名、货运车辆369辆，处罚12起违规案件，处罚金额23.5万元。

今年以来，全市工商系统共出动执法车辆1029车次，执法人员2219人次，检查汽车修理厂、汽配部户765户次，检查储（售）洗（选）煤（货）场及涉煤企业600户次，清理取缔非法煤场、料场10户。

我市坚持“力量不减、制度不变”的要求，坚持多部门联动，为有效打击非法超限超载运输行为制定专项行动实施方案，组织相关部门对辖区内的国省干道以及县乡公路进行不定期巡查，对车流量大的重点路段、重要源头企业等采取蹲点监控和路面巡查相结合的方式进行重点监管，充分发挥超限检测站和流动稽查队的作用，加大对重点路段和通过重要桥梁大吨位车辆的查处力度。同时，以新标准的实施为契机，组织在全市开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动，公路路政、交通和公安交警部门联合执法，以三轴及以上货车为重点，严查货车的车货总重超过规定限值的行为，对违法车辆严格实施“一超四罚”。

（三）强化科技治超，全面推进信息化建设

我市积极推进科技治超工作，把科技手段作为长效治超的重要方面来抓，市级科技治超综合信息监控平台实现了源头治超、路面治理、站点监控的网络化管理，大大提升了治超工作效率和水平。盂县2处无人值守治超检测站、矿区1处无人值守检测站已正式运行，其中矿区的无人值守检测站已经与市级治超信息平台完成了联网，实现了视频数据和称重信息的实时共享。针对部分已连接站点存在的设备老化、损坏等问题，市治超办先后修复了交口、白泉、梁家寨、活川口、乱流、东回等站点的监控设备，并在部分站点检测车道换装了高清电子摄像头，加大了对站点的设备保养与监控力度。全市共有13个公路超限检测站安装了电子抓拍系统，并已全部接入公安交管部门信息系统，于10月31日正式启用，该系统的使用有效解决了治超站点警力不足、货运车辆闯卡不进站等问题，全面推进了我市科技治超工作标准化、规范化。

（四）完善问责机制，严格责任倒查

市治超办坚持日常巡查，全面深入源头、路面、站点、重点地区、薄弱路段，加大对各县（区）治超办、各成员单位履行职责情况、任务落实情况的监督检查及对群众举报和上级督办案件的责任追究力度。今年以来，市治超办下发督办2起、受理群众举报案件12起，均全部落实。对路面查获的非法超限超载车辆和非法改拼装车辆，通过倒查途经站点、路段、货物装载源头，按照倒查、问责、追究的程序，一查到底，追究责任。

（五）多渠道创新宣传方式，营造良好的治超舆论氛围

我市治超领导组高度重视治超宣传工作，从法律法规、治超成果、典型案例等方面积极宣传治超工作，营造全社会参与治超、支持治超的浓厚氛围。特别是针对治超新标准、省政府《通告》（晋政函[2017]72号）、全省治超工作电视电话会议，市治超办积极拓展宣传渠道，创新宣传方式，广泛开展治超宣传活动：一是通过浏览阳泉治超网站、关注“阳泉治超”微信平台、给货运司机发送手机短信等新媒介方式进行宣传，使社会各界和广大货运司机及时了解治超动态、掌握治超政策；二是组织各县（区）、各成员单位深入公路超限检测站、源头企业、国道、省道等重要运输通道集中宣传新规新标，充分利用站点显示屏滚动播出治超新标准，同时设立宣传咨询台，解答新规相关问题，向过往车辆发放宣传资料，引导司乘人员自觉遵章守法、按照标准合法运输；三是通过《阳泉日报》、阳泉电视新闻通、阳泉交通广播等传统形式，宣传治超法律法规，让治超工作深入人心，努力营造不敢超、不能超、不想超的舆论氛围。

三、当前存在的问题

1、治超认识弱化。治超工作开展已近十年，个别县（区）和治超成员单位负责人对治超工作重视程度不够，认为治超工作不如以前重要，在思想上或多或少存在一些厌战、懈怠情绪，缺乏责任意识。

2、治超执法队伍建设、后勤保障面临困难。基层执法队伍中存在部分非正式编制人员，面临待遇不高、工作条件差等问题，不利于执法队伍的长远发展；由于全省淘汰黄标车、老旧车以及公车改革的推进，大部分执法车辆被淘汰，治超执法车辆保障面临困难。

3、短途非法超限超载行为依然屡禁不止，没有得到彻底根治。短途超载主要是工程工地拉运土方、建材车辆，并且经常在夜间上路，个别超载车辆绕道行驶，避开检测站点，打时间差，逃避监管，甚至和路面稽查人员“捉迷藏”，一见执法车辆就就近隐藏，短途治超仍然是治超工作的难点和重点，仍然需要继续强化。

四、下一步工作措施及有关对策建议

1、各县（区）、各成员单位要切实加强治超工作，落实相关责任，进一步提高认识，牢固树立以人为本、安全发展的理念，树立发展绝不能以牺牲群众生命为代价的红线意识，树立抓治超就是抓道路交通安全的底线思维，全力以赴把治超工作抓出成效。市治超办要继续加大督导检查力度，对各县（区）履职情况进行检查，对治超工作落实不到位,或因工作不力造成本辖区超限超载车辆大面积反弹的县（区），要严肃追责。

2、多措并举，强化源头治理和路面管控。坚持“人源并举，以人为主”，一方面抓好源头企业公示、取缔非法货运源头企业和非法改拼装企业，切实履行源头进驻和巡查监管职责；一方面严格落实驾驶员“黑名单”制度，确保“黑名单”信息完整、详实。要把短途超限超载作为工作重点，依托治超站点，发挥流动稽查队机动灵活的优势，加强稽查频率，加大巡查力度。

3、继续把科技治超作为重中之重。积极推进无人值守监测系统工程建设，扩大源头企业治超信息系统升级改造范围，加快治超综合信息监控系统的联网建设。

4、坚持依法治超，提高治超工作法治化水平。各执法部门要认真贯彻落实依法治国的要求，切实做到依法治超，以培训为手段，认真组织学习相关法律法规，用法律指导治超工作，提高依法治超能力。同时要健全执法程序，推行阳光执法，强化执法监督。建议多组织治超相关法律法规培训，确保相关政策及时有效贯彻落实。

5、建议修订、完善相关的治超政策、法规。治超政策、法规已实施多年，有些已不符合当前现实情况。比如，源尾企业接受非法超限超载车辆的处罚没有法律依据；县乡道路严禁车货总重20吨以上车辆、农村道路严禁车货总重10吨以上车辆行驶，但多数源头企业、乡镇企业分布在农村道路附近，农村道路是企业运输出入必经之地，严格按规定执行，不符合实际情况。