“全域旅游”发展情况汇报

“全域旅游”发展情况汇报

2016年，国家旅游局分两批发布了“全域旅游”示范区创建单位名单，首批全省共有8家单位入选，第二批全省共有20家单位入选。我区成功列入第二批创建单位名单，将于2019年迎接国家旅游局的验收。

一、“全域旅游”的基本概念

“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

“全域旅游示范区”是指在以旅游为优势产业的特定区域，将该区域作为功能完整的旅游目的地，进行整体规划、建设、管理、运营，通过旅游业服务促进经济社会协调发展，形成政府与市场、居民与游客共建共享，人与自然协调共生的旅游发展模式的先行区和创新区。

与传统旅游发展模式相比较，“全域旅游”有六大转变：

一是旅游开发、建设从单一景区建设和管理向综合性旅游目的地统筹发展转变。

二是旅游产业内涵从旅游企业单打独享向社会共建共享的发展平台转变。

三是旅游业发展从单一的产业发展向开放的“旅游+”产业融合发展方式转变。

四是旅游体验方式从以观光旅游为主的传统体验方式向观光、休闲、度假并重的复合型旅游方式转变。

五是旅游管理工作从少数部门管理向多部门协调统筹推进转变。

六是旅游执法方式从旅游职能部门为主的执法管理向多部门协作综合执法管理转变。

二、武进旅游发展的现状

“十二五”以来，区委、区政府高度重视旅游业发展，实施了政府主导型发展战略，旅游产业规模不断扩大，产业体系不断完善。2016年，全区共接待旅游者1700万人次,实现旅游总收入、旅游增加值分别达到205亿元、99亿元，与上年度同比分别增长8.4%、9.6%、10%。截至目前，我区共有1个省级旅游度假区，7个国家2A级以上旅游景区（其中5A级景区1家），6个省二星级以上乡村旅游示范区（点），4个省级自驾游基地，1个省级工业旅游点，14家星级酒店，18家旅行社。我区先后获得了“全省旅游工作先进集体”、“国家旅游名片”、“中国旅游可持续发展示范县（区）”等荣誉称号，提高了旅游在国内外的知名度和美誉度，为国家“全域旅游示范区”的创建奠定了良好的基础。

虽然已经取得了令人瞩目的成绩，但在全国“全域旅游”蓬勃发展的今天，也面临严峻挑战和深刻危机，在发展过程中累积的一些问题也日益显现。如：缺乏重大项目，发展增速变缓；投资主体单一，景区运营质量不高；旅游产品类同，同质竞争激烈；资源要素制约，政策扶持力度不够等，这些都制约着进一步发展。

三、“全域旅游”工作的初步思路

作为第二批国家“全域旅游示范区”创建单位，武进区积极筹备各项创建准备工作。区旅游局于2016年编制完成了《武进区旅游发展三年行动计划(2017-2019)》，初步规划了武进“全域旅游”的工作目标、实施战略和保障措施，力争2019年顺利通过国家旅游局的验收，实现武进旅游的二次创业，助推武进旅游再攀高峰。

（一）工作目标

紧扣“全域旅游”发展理念，充分发挥政府和市场两个积极性，在充分挖掘武进旅游资源的基础上，通过打造精品景区，完善旅游基础设施，提高智慧旅游服务水平，加大旅游新业态开发，将武进建设成为“以观光旅游为基础，休闲度假为主导的中国知名的时尚体验型旅游目的地，长三角高品质特色休闲度假胜地，将旅游业建设成为推动武进服务业发展的龙头产业、国民经济的战略性支柱产业”。

1.经济指标

到2020年，力争全区年游客接待量2300万人次，年均增长8%左右；实现旅游总收入300亿元，年均增长10%左右；实现旅游增加值150亿元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游业增加值占全区服务业增加值的比重达到15%，占全区国内生产总值的比重达到7.5 %，旅游业作为全区国民经济支柱产业的地位更加突出。

2.创建目标

武进区创建第二批国家“全域旅游示范区”。

太湖湾旅游度假区创建“国家级旅游度假区”。

嘉泽镇创建“江苏省旅游风情小镇”。

雪堰镇创建“常州市乡村旅游示范区”。

环球动漫嬉戏谷创建“国家5A级旅游景区”；西太湖花博园、影视基地、高新区园中园等一批新建景区创建国家2A级以上旅游景区。

礼嘉嬉乐湾生态农业示范园、雪堰龙凤谷创建省“五星级乡村旅游示范区（点）”，雪堰南山村、雅浦村、礼嘉薰衣草庄园、湖塘骐骥庄园等一批旅游点创建“省星级乡村旅游示范区（点）”。

绿建区绿色建筑博览园等创建“省级工业旅游（区）点”。

明都紫薇花园酒店创建“国家五星级旅游饭店”。

到“十三五”期末，努力使全区国家A级以上旅游景区、省星级乡村旅游示范区（点）、省级工业旅游（区）点等的总数突破30家，带动全区“全域旅游”发展水平迈上新台阶。

（二）重点工作

1.实施“全域旅游”发展战略，提升旅游发展新格局。

一是编制“全域旅游”发展规划。科学编制全区“全域旅游”发展规划，将旅游发展融入到社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等各类规划中，发挥“多规统筹”的作用。打破传统旅游资源观，通过“全域旅游”规划，统筹资源发掘和分析工作，形成“全域旅游资源库”。充分利用自然保护区、森林湿地等自然资源和历史、文化、建筑等人文资源开发旅游项目，保持其民族特色、传统格局和历史风貌，确保旅游发展的可持续性。二是优化旅游发展布局。营造全社会共同参与旅游业的发展环境，打破行政壁垒和地域界限，把单个景点有机串联起来，以点串线，连线成面，多线成网，形成一个全域概念明晰、区域各具特色的旅游目的地。同时，充分调动镇、村旅游发展的积极性，统筹抓好基础设施建设、环境提升改造、市场监管秩序、公共智慧服务等，进一步提升区域旅游发展水平。

2.实施改革创新战略，转变旅游发展新方式。

一是实施体制改革。按照“政企分开、市场运营”的原则，探索和实施国有景区所有权、管理权与经营权分离，通过建立绩效考核、薪酬挂钩等现代企业制度和市场化运营机制，激发企业活力，提高国有景区运营效益和质量。鼓励有条件的景区引入旅游名企和各类社会资本参与国有旅游资产管理和运营。二是转变发展方式。转变原来主要依托政府平台投资旅游、以国有体制机制管理运营旅游景区的发展模式，引导和鼓励各类社会资本积极投资旅游产业。三是创新发展理念。加强旅游与现代农业、林业、工业、文化、体育、金融、医疗、养生等相关产业和行业的融合，支持通过“旅游+”发展方式 ……此处隐藏2508个字……

白龙观道教文化园——江南第一财

规划面积在200余亩，配套面积600亩，按国家4A级旅游景点标准建设，有“第一财”祈福区、道教文化体验区、龙文化博览区、太极休闲区等。

30000

意向

白龙观

附件4

2017-2019年武进区旅游度假区、A级旅游景区、星级乡村旅游区等创建工作计划表

序号

所属乡镇或板块

创建单位

创建目标

创建时序进度

联系人

联系方式

2017年

2018年

2019年

1

武进区

武进区

第二批国家级全域旅游示范区

启动创建

薛  鑫

2

太湖湾

武进太湖湾旅游度假区

国家级旅游度假区

完成申报工作，
通过省级初评

通过国家旅游局验收

李云辉

13775208068

3

嘉泽镇

嘉泽花园生态小镇

省级旅游风情小镇

启动创建

通过验收

薛健峰

13961120688

4

淹城

中国春秋淹城旅游区

国家5A级旅游景区

通过国家旅游局验收

蔡华

13914991675

5

太湖湾

环球动漫嬉戏谷

国家5A级旅游景区

启动创建

创建

通过验收

李云辉

13775208068

6

遥观

宋剑湖生态旅游区

国家4A级旅游景区

拟启动创建

创建

杜骏华

88712768

7

礼嘉镇

江苏嬉乐湾农业生态示范园

省五星级乡村旅游区

启动创建

创建

通过验收

盛伟

13915016898

8

雪堰镇

太滆村

省四星级乡村旅游区

启动创建

创建

许红卫

15240507601

9

礼嘉镇

常州薰衣草庄园

省三星级乡村旅游区

启动创建

创建

通过验收

许望林

15251928588

10

雪堰镇

雅浦村

省三星级乡村旅游区

启动创建

创建

邵国君

13951228782

11

雪堰镇

南山村

省二星级乡村旅游区

启动创建

创建

吕峰

13951228782

12

遥观

光大环保科普教育基地

省级工业旅游点

通过省级验收

13

绿建区

绿建区绿色建筑博览园

省级工业旅游点

启动创建

创建

14

西太湖

西太湖旅游区

省级旅游度假区

创建方案需等“苏澳合作园区”规划方案确定后启动

15

西太湖

西太湖花卉博览园

国家4A级旅游景区

16

西太湖

西太湖影视基地

国家4A级旅游景区

附件5

周边部分城市旅游产品供给相关信息表

类别

地区

江宁区

溧阳市

常熟市

宜兴市

武进区

国家级旅游度假区（个）

1

1

0

0

0

省级旅游度假区（个）

0

0

2

1

1

国家级湿地公园（个）

2

2

1

0

0

省级湿地公园（个）

0

1

2

1

1

国家A级旅游景区（个）

5A级

0

1

1

0

1

4A级

3

1

4

8

2

3A级

4

0

0

3

2

2A级

8

4

0

1

2

总数

15

6

5

12

7

省星级乡村旅游示范区（点）（个）

五星级

2

1

1

1

0

四星级

13

15

3

15

4

三星级

6

4

2

17

1

二星级

0

4

0

5

1

总数

21

24

6

38

6

省自驾游基地（个）

3

3

1

3

4

省级及以上工业旅游示范区（点）（个）

2

1

5

0

1

2016年接待境内外游客数

（万人次）

2800

1600

1985.35

2213.3

1700