2018年乡镇平安建设工作开展情况汇报

一心一意谋发展  真抓实干保平安

一年来，在县党委、政府的领导下，在县综治委和镇党委政府的指导下，天等镇各项事业发展迅速，社会综合治理取得了一定成效，现将我镇平安建设工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。镇党委高度重视平安建设工作，始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓，每季度召开会议研究、布置。做到党委书记负总责、分管领导具体抓，平安创建工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，镇党委、政府与各村（社区）、镇直各单位签订目标责任书，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，做到任务明确，责任到任、措施到位。

二、齐抓共管，形成平安创建强大合力。平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。一是打击各类犯罪，保一方平安。在群防群治的基础上，镇城关派出所积极发挥职能优势，连续开展打击多发性侵财犯罪，在第二届中越边境联合扫毒、打击“两抢一盗”、危爆物品、寄递物流清理整顿等专项行动，受理治安案件165起，与去年同比治安案发率上升11.5%，查处155起，查处率93.9%，查获违法嫌疑人344人，其中行政拘留248人，罚款255人。同时，加大对城郊、农村地区聚众赌博、吸毒行为的查处力度，净化社会风气。年内，共查获黄赌案件30起，完成任务150%；黄赌刑案2起，完成任务100%查处吸毒人员20人，完成38人，完成任务190%；收戒10人，完成16人，完成任务160%。追缴被盗摩托车（27）辆、电动车（73）辆、电脑（10）台、手机（20）部、现金70000元等赃款赃物一批，折合人民币100多万元，危爆物品销售经营店不达标点3个，限期整改。二是抓好综合治理，集中解决治安突出问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题。突出抓好刑释解教人员、社区矫正人员、出租房屋及流动人口、学校周边及网吧等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空挡和缝隙。三是加强安全管理监督，确保安全生产。组织公安、综治、安监站、司法等部门每月不定期开展宣传活动，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识，深入危爆物品、寄递物流、采石场、农机、交通安全、宾馆等领域企业进行全面安全大检查，并针对排查出的危险领域进行集中整治。2015年，全镇没有发生一起重大安全责任事故。四是全面开展平安创建活动。在抓好平安村（社区）、平安家庭的基础上，我镇将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村（社区）、平安镇的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，全镇创建平安校园15所，通过扎实开展系统创建，全镇初步形成了纵到底，横到边的平安创建工作新机制。

三、搭建“四个平台”，夯实平安创建根据。一是搭建政务服务管理平台。镇建设有政务服务中心并且制度健全，场地、设施符合标准，并全部实现综合服务信息化管理，15个村（社区）建立了政务服务站，并建立健全制度，镇、村（社区）两级服务均发挥了良好作用。2015年，镇、村（社区）共为群众办理各种事项21000多件。二是搭建信访维稳接访平台。针对征地问题突出的实际，投入人力、创设场地完善综治信访维稳政务中心，日常安排8名基层经验丰富的老同志轮流值班，接待群众来访，镇综治委坚持每月召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，遇重大复杂疑难矛盾纠纷或矛盾纠纷的多发期和敏感期，按需要及时召开专题会议，形成“事事有人管、事事有通报、事事有回音”的工作格局，增强了综治基层基础工作的预见性、预警性和主动性。2015年，信访维稳接访室共接访群众240多人次，解决群众利益诉求77件。三是搭建网格化信息化服务管理平台。将全镇15个村（社区）128个自然屯划分为144个小网格，建立完善了网格化管理各项工作制度，落实经费，设专职网格员、信息员144名，形成条块结合、城乡互动、各方共建的良好格局和强大合力。扎实推进信息化建设。目前，在实有人口、特殊人群、社会治安、矛盾纠纷排查等九大模块中均录入了相关信息，信息录入完成率达90%以上，并且每月都坚持更新、上报工作。四是搭建“互联网+民主治村”平台。探索利用微信、QQ、协同通信等网络新媒体搭建“互联网+民主治村”平台，邀请外出务工人员参与家乡事务评议，2015年，共发送短信息6000多条；收到或交流意见128条；微信订阅号关注人数120人，浏览阅读1000多人次，从而提高外出务工群众主人翁参与意识。

四、深化“三大活动”，不断提升群众安全感

（一）深化“大巡防”活动，确保提高广大群众的治安防范意识。一方面，加强治安防控体系建设，筑牢防范打击防线。各村（社区）组织好治安巡防队伍建设，利用网格化平台，时刻对各辖区进行排查防控。完善治安防范责任制，实行民警包片、巡防队员包村，每个村落实了10-15名村级治安巡防员协助，确保农村治安巡防落到实处。同时组织镇村干部巡防，驻村干部组织所在村有关人员一起进行定期与不定期巡防。另一方面，开展留守党员治安巡防工作。立足“警力有限、民力无穷”的实际，组织具有责任心、善做群众工作且在群众中具有较高威望的留守党员组建了15个留守党员治安工作队，充分发挥留守党员的作用，队员们义务当好安保的巡逻员和察民意、知社情的信息员，还有明事理、辩是非的调解员和勤走访、常宣传的广播员，将不稳定因素消灭在萌芽状态，形成了治安有人防、矛盾有人解、说话有人听、困难有人助、遇险有人救的良好局面。据统计，2015年，农村留守党员治安工作队共协助化解矛盾纠纷46起、制止上访苗头29起，为“三留守”人员服务达1000件次，各村屯形成了治安有人防、矛盾有人解、说话有人听、困难有人助、遇险有人救的良好局面。

（二）深化“大接访”、大调处活动，从源头上预防和化解矛盾纠纷。一是建立经常性矛盾排查机制。坚持“村（社区）每周一排查、镇每月一分析”的矛盾纠纷排查工作制度，对矛盾纠纷实行分级排查、逐级调解、一案一档、专人负责做到台账清楚，资料规范。2015年1-12月份全镇共排查矛盾纠纷286起，其中204个矛盾纠纷由村（社区）、屯（街道）成功调处，未成功调处的82个案件上报到镇综治办，至今已调解64起，正在调解18起，真正做到了“小事不出村屯大事不出镇”的目标。11月份开展矛盾纠纷精准排查专项活动中，对全镇14600多农户开展矛盾纠纷精准排查，共排查出重点人员1人，重点群体事件2个，各类矛盾纠纷165件，其中144个矛盾纠纷在村（居）民小组调结，尚未成功调处的21个案件上报到镇综治办，经镇班子会议研判，均落实了责任领导包案调处，实行一案一档一措施并限期化解，努力构建安全稳定的社会屏障。二是深入开展大接访活动。每天安排专人在镇信访维稳调中心坐班，接访群众的来信来访，畅通信访渠道。逢重要、敏感期镇主要领导都在镇政府坐阵，亲自接待上访群众，现场解决问题。同时，镇干部充分利用下村工作日深入到各村，开展村级大接访活动，利用各村、屯的宣传板进行法律法规、政策的宣传，全面排查不稳定因素，及时化解社会矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我镇经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素。三是开展下访活动。变群众的上访为领导下访。把15个村（社区）分成4个片区实行领导包片制度，在全镇范围内定期组织开展“大接访、大调解”活动，第一时间介入把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在源头，确保了全镇的和谐与稳定；四是开展“领导约谈”活动。各村（社区）疏理重点、难点信访案件，列出领导约访安排表，由约访领导集中时间，对辖区重点、难点信访案件予以妥善处理，不能处理的做好解释工作，属全局性问题不能处理的及时上报。

（三）深化“大宣传”活动，营造平安建设浓厚氛围。2015年，我镇制定印发平安建设宣传阵地建设实施方案和年度平安建设宣传工作要点，以法律“六进”活动为抓手，多渠道扎实开展平安建设宣传工作。一是利用各种媒体宣传。利用电台、报纸、法制宣传栏、宣传展板等形式，广泛、深入地开展公民道德、法制、安全教育和防范技能宣传。设立治安播报和警情提示等群众喜闻乐见的栏目，及时通报电信诈骗、扒窃等治安预警信息。依托兼职法制副校长履行职责等举措，在幼儿园、中小学开展安防教育，从源头上抓好安全防范知识普及，进一步提升全社会的认知度和参与度。二是利用传统民俗平台开展法制宣传。利用春节、“三月三、“龙侗节”等传统节日活动，组织镇综治委主要成员单位出动130多人次现场宣传15场，发放宣传资料、法律法规小册读本4500多本（份），面对面解答群众疑难问题，引导群众依法诉求，惠及群众3万余人次；三是组织农村文艺队下乡文艺巡回演出。共组织农村文艺队下乡文艺巡回演出12场，受教育群众近40000多人次，营造浓郁的创建平安工作氛围。

天等镇在2015年平安天等建设中取得了较好的成绩，但在工作中仍存在着一些困难和不足，下一步我们将加以研究解决。今年是“十三五”开局之年，我镇将围绕中心工作大局，以“平安天等”创建为抓手，强化措施，狠抓落实，进一步提高群众安全感，确保社会大局和谐稳定。一是强化打击违法犯罪。推进打击两抢一盗”和各类经济犯罪，严厉打击食品、药品领域制假贩假、商业欺诈、网络传销、侵犯隐私等犯罪活动。以集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动为契机，对辖区内涉枪、涉爆单位进行大排查，清缴各种非法枪支弹药；加大对辖区内涉疆人员的排查、管控工作力度。二是强化矛盾精准排查，精细化解矛盾。要依托村（社区）居委会等基层组织作用，积极拓宽第三方参与化解的制度化渠道，积极化解矛盾纠纷。推进领导“下基层，访民情”活动，切实做好群众疏导、政策宣传、法制教育、情感转化等工作，最大限度地减少不和谐因素。三是强化巡防网络建设。加强农村留守党员治安工作队、“十户联防”等群防群治队伍建设，开展联户联防、联村联防，建立奖励机制，拓展和创新社会安全管理职能。四是强化技防设施建设。在城区推进“技防社区”、“技防家庭”等区域报警联网系统建设,在农村地区推广普及各种形式的实用技防措施，全面实现对主要公共区域、场所、街道、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具及家庭的报警联网与视频覆盖。五是强化人口管理服务。着力解决流动人口劳动就业、居住、医疗、社保等基本公共服务问题。积极推广社区“一站式”便民服务新型管理模式。加强房屋出租、流动人口的管理，切实消除社会治安管理盲区。创新政府、社会、家庭三位一体的特殊人群关怀帮扶体系，依法落实对刑满释放人员、社区服刑人员、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、严重精神障碍者等教育、矫治、监督管理措施，帮助解决解决就医疗、就学、就业等实际困难，努力使他们融入社会、促进和谐。六是强化综治信息化建设。加快推进社区网格化建设，将人、地、事、物、组织等基本治安要素纳入管理范畴，通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸，推动社会治安防控力量下沉，打牢社会治安防控的根基。七是强化社会舆论宣传。把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，进一步加强社会公德教育，引导广大群众树立公共安全伦理观念，增强维护公共安全的自觉性。要加大正面宣传力度，运用群众喜闻乐见的方式，讲好公共安全故事，提高群众对公共安全工作的知晓率、参与率。