李平同志搞形式主义官僚主义案件“以案促改”专题民主生活对照检查材料

根据区纪委、区委组织部《关于开好李平同志搞形式主义官僚主义案件“以案促改”专题民主生活会的通知》精神，区**局领导班子围绕省、市、区委“以案促改”工作要求，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚、作风建设系列重要讲话精神和省、市、区委对李平案“以案促改”工作的具体要求，切实提高认识，筑牢思想基础。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，联系思想工作作风实际，查找问题，剖析原因，提出了整改落实的具体措施。现将区**局领导班子民主生活会对照检查情况汇报如下：

一、存在问题及其表现

（一）贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署方面。局班子深刻认识到脱贫攻坚是贯彻中央决策部署的重大政治任务，自觉做到在思想上政治上行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致，坚持以脱贫攻坚与**业务同研究同部署。但工作还存在一些问题，主要表现在：一是对脱贫攻坚政策学习不够深入，有时又忙于具体工作，班子成员对脱贫攻坚方面政策知识学习不够，掌握的不全、不细、不实、不透。二是个别干部对扶贫工作重视不够，投入的时间、精力不足，安排部署多，监督检查、跟踪问效少，如借口工作忙，在下乡入户中存在不到位的现象。三是对包抓干部要求、督促不严，个别包扶干部缺乏主动贯彻落实的积极性。四是班子成员与群众联系不够紧密，下乡入户的频次还有待增强。

（二）在贯彻中央八项规定精神方面。局班子能够严格执行中央“八项规定”和省市区实施意见、具体措施，时刻以党章党规严格要求自己，积极发挥模范带头作用，自觉履行党员义务，始终保持清正廉洁的政治本色。工作中还存在一些问题，主要表现在：一是调查研究工作不深入，对基层的关注还不够，联系基层不紧密，深入基层一线了解实际不够。二是落实中央“八项规定”方面有些细节做得还不够好，如在精简文件等方面做得还不到位，请销假和外出报备等制度执行上还需进一步增强。

（三）在选人用人方面。局班子能够严格遵守选人用人各项规章制度，强化对干部政治素质、道德品行、廉洁自律等情况的把关。在选人用人方面还存在一些不足，主要表现在：一是认为**局没有选人用人的权力，对《党政干部选用任用条例》学习不够深入。二是对“三项机制”的运用、创新和探索发展还有包袱，有顾虑，干事创业的动力不足。

（四）在扶贫资金监管方面。局班子高度重视扶贫工作，严守资金使用纪律，在局工作经费特别紧张的情况下，节约开支，从结余和奖金资金中拨付焦子河村用于通组道路建设和产业发展等工程，全面助推焦子河村脱贫攻坚。但是在实际工作中还存在一些问题：局班子对补助资金使用情况监管关注不够，资金拨付后，弱化了资金的管理，对资金的使用程度和效益过问不多。

（五）在公共资源管理方面。按照部门职责分工，区**局不承担公共资源交易平台的运行和管理工作，局班子能够严格遵循相关法律法规和中省市区有关部门制定的各领域统一的交易规则，严格落实重大事项报告、政府集中采购和工程项目招投标等制度。遵

守民主集中制原则、议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，凡属重大事项决策、重要项目和大额度资金的使用都须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。结合实际工作，还存在一些不足：一是方便群众办事时效性还不够，及时回应公众需求的措施还不足，信息和政务公开还有待加强。二是对采购标准、范围等政策学习还不到位，还需要进一步加强业务知识学习培训。三是固定资产、办公用品、差旅费、低值易耗品等零星采购、入库和领用还不够规范，采购和验收不独立，职责划分不明确等问题。

（六）在建立亲清政商关系方面。局班子始终将习近平总书记关于建立新型政商关系的重要讲话精神作为理论学习的重要内容，能够严格遵守廉洁从政各项规定，积极作为、主动服务，帮助企业排忧解难，有效促进了企业的健康发展。班子成员家人均未参与任何经营性商业活动，也不存在借机敛财和借用关系谋取不正当利益，以及用公款支付个人费用的情况。通过认真剖析，发现存在有的干部主动为企业服务的意识不强，创新工作、积极作为的积极性不高；在“五上”企业培育和入库纳统等方面，对企业的指导力度还不够等问题。

二、存在问题的原因剖析

（一）思想认识不到位。局班子对扶贫政策学习不透彻，认识不深刻，对脱贫攻坚方面的决策部署执行不到位。班子成员下基层只注重了解想要了解的问题，与帮扶群众谈心交流少，直接听取基层群众意见少，影响了对社情民意的了解，局限了思想方法和工作抓手。主动性学习较少，拓展性学习不够，从而导致思想站位不够高，学习能力不够强。

（二）党性修养还不深入。局班子对于加强主观世界改造、坚定理想信念，态度上是自觉的，立场上是坚定的，在大是大非面前始终都能保持清醒的头脑。但实事求是地讲，在思想理论学习上有所放松，对党的重要理论学得不深不透，在作风方面与党的要求还有一定差距，对党性修养的锤炼、原则意识的秉持，认识不足、坚持不够。局班子对运用理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够，对习总书记的重要论述学习不够透彻，把握精神实质还不全面；在新常态下没有很好把握**工作的新特点，没有较好的把握和定位**在扶贫攻坚工作中的关系和作用。

（三）宗旨意识有所淡化。局班子对“全心全意为人民服务”的宗旨意识思考的还不够深入，在实践中做的还不够，到基层开展调研，帮助解决实际困难不是很到位。下基层调研没有全面深入了解基层群众的实际困难，没有真正和群众打成一片，没有将关心群众切身利益的根本放在第一位，没有从小事抓起，从具体事抓起，没有主动解决好与群众利益的突出问题，症结还是宗旨意识不够牢固、群众感情不够深厚。

（四）干工作的开拓进取精神还不够牢固。在干事创业方面，局班子能够带领全局干部争创一流，虽然进行了一些考核、激励、约束等规章制度的建设，各项规章制度贯彻执行缺乏刚性约束力，有的还落实不到位，没有充分调动大家干事创业的工作积极性。局干部创造性的方法还不多，工作效率不高、按部就班等问题在一些干部身上仍然存在。

三、下一步整改措施

（一）深刻汲取教训，提高政治站位。班子成员要深刻认识李平同志搞形式主义官僚主义案件案的恶劣影响，深刻汲取李平同志搞形式主义官僚主义案件问题的惨痛教训，时刻保持政治上的清醒和警醒，切实提高政治站位，把思想认识统一到中央和省市区委的工作要求上来，通过以案促改，严肃工作纪律，转变工作作风，全面完成区委、区政府安排的脱贫攻坚等工作。

（二）强化思想认识，打好脱贫攻坚战。班子成员要始终把脱贫攻坚作为当前大的政治任务来抓，严格按照区委要求扎实开展脱贫攻坚2017年问题整改工作，不断在“学懂、弄通、做实”上下功夫。强化驻村帮扶工作监督、跟踪机制，定期到帮扶村开展脱贫政策宣传。找准帮扶村的短板，做好养殖和种植等产业发展，强化基础设施建设，重点推进通组道路建设和供水工程。用好用活扶贫政策，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶，通过危房改造、低保兜底、转移就业、技能培训等措施，激发脱贫内生动力，撬动贫困户主动能动性，形成全局干部职工共同推动贫困村脱贫奔小康格局。

（三）严格纪律规矩，坚持廉洁从政。班子成员要带头加强党章党规学习，不断提高党性修养，始终做到向中央基准看齐，不断强化政治规矩和工作纪律，带头用党性原则和纪律规矩约束规范自己，深刻汲取李平同志搞形式主义官僚主义案件的教训，坚持从严治统、带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，严格执行《条例》《准则》的规定，认真贯彻落实中央关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善局内各项制度，力求精简规范、堵塞漏洞。

（四）加强资源管理，厉行勤俭节约。坚持将公共资源交易纳入制度的笼子，坚决防止权力滥用，本着“勤俭节约”的原则，严格办公用品及低值易耗品的采购、验收和保管程序，定期盘点库存情况，确保供应，减少积压，实现办公用品及低值易耗品的管理程序化、制度化、标准化。

（五）强化责任担当，严格资金管控。在扶贫工作中，严格落实扶贫资金监管和使用，对每一步扶贫资金严格过问、明确流向，强化资金审批流程，加大资金使用透明度，严格按要求公示公开。对协调的项目，及时督促村委、村监委和帮扶人员，及时了解项目进度，时时紧盯资金流向，确保资金使用安全。

（六）强化业务指导，推进亲清政商关系良性发展。严格贯彻落实中央和习近平总书记建立亲清政商关系的论述，不断强化学习，提高思想认识。严格落实重大事项和领导个人事项报告制度，严格相互宴请等不正常交往。提升**服务水平，对企业拿出真情、拿出措施、拿出信心，不断为企业解难题、出主意、想办法。

总之，要深刻汲取教训，时刻警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人的政治本色。认真学习贯彻中央有关通报精神，坚持以阜阳市脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题为镜鉴，切实举一反三，深挖思想根源，深化集中整治，努力在以案示警、以案为戒、以案促改中坚决破除形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署在安徽落地生根。