市律师行业党委书记抓党建述职报告

2020年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓支部、打基础，围绕中心，服务大局，有效加强了XX市律师行业基层党建工作，为庆阳市律师行业健康发展提供了坚强的组织和作风纪律保证。

一、履职工作特点和亮点。

（一）认真学习党建理论，不断提高自身修养。

今年来，我认真学习了习近平总书记关于加强党的基层组织建设的重要论述，深刻认识和领会了加强基层党组织建设的重大意义，学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《关于新时期党内政治生活的若干准则》等党内法规，强化了党章意识、廉政意识和自律意识。专题学习了习近平总书记关于律师工作的重要讲话和指示批示和十九届五中全会精神，自觉对标对表，给全体党员律师上党课，教育引导党员律师树立“人民律师为人民”的理念，增强职业使命感。

（二）狠抓基层党建，着力推进党建工作规范化。

一是认真落实党建三年工作任务。XX市现有律师事务所30家，执业律师295名（专、兼职律师233名，公职律师54名、公司律师8名），其中党员律师89名。市律师行业党委成立后，批准成立了XX等6家独立党支部，至目前共有11家律师事务所建立了独立党支部，XXX3家律师事务所建立了联合党支部，XXX2家律师事务所建立了党小组，行业党委将没有成立支部的律师党员分别确定到有独立党支部的律所开展组织生活，实现了党组织“全覆盖”。

行业党委成立后，市委组织部与市司法局联合召开了全市律师行业党建工作推进会，行业党委讨论制定了党委工作职责、议事规则、民主生活会等制度，律协凡涉及全市律师行业的重大事项都提交行业党委进行集体研究，确保了党对律师工作的领导。去年，在全市律师行业开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成效明显。新发展党员6名，通过积极争取，为行业党委办公室招聘配备专职党务工作者1名，着力推进党建工作规范化。

二是充分发挥支部战斗堡垒作用。选优配齐党支部书记，推动“双向进入、交叉任职”，全市所有律师事务所都完成了章程的修改，将党建内容纳入章程，支部成员参加合伙人会议，律师事务所党组织在律所事务决策、规范管理、违纪违规惩戒中发挥了重要作用。切实做到律师事务所审批与党组织组建同步，律师执业申请、转所与组织关系接转同步，律师事务所年度考核与党建工作考核同步，党员律师年度考核与民主评议党员同步，有效解决了律师行业存在的游离于党组织之外的“口袋党员”、“隐形党员”问题，律师党员即使存在转所，也能够做到“流动不流失，远飞不断线”，保证进入律师行业的所有党员都能找到自己的组织。

三是积极推动标准化示范党支部创建。按照省律师行业党委《关于印发〈开展创建标准化示范党支部活动实施方案〉的通知》精神，市律师行业党委按照组织设置规范、领导班子坚强、组织制度健全、经费场所保障、作用发挥明显的要求，经会议研究，确定了甘肃XXX等五家律师事务所为创建标准化示范党支部对象，经省律师行业党委考核，确定甘肃XXX三家律师事务所为标准化示范党支部。

（三）深挖细查，聚力律师行业专项整治。

按照省律师行业党委安排部署，2020年8月以来，市律师行业开展了全市律师行业突出问题专项整治活动，活动期间，进行了自上而下、深入细致的排查，市律师行业党委排查出了三大类九方面问题，分别是：党建工作缺乏活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用发挥不足，基层党组织覆盖质量不高，部分律所对党建工作重视不够；律师协会自律管理不够到位，对群众的投诉处理相对滞后，对律师教育管理不到位，对律师教育培训工作较少等。

针对存在的问题，市律师行业党委、市律协积极带头整改，一是明确党建管理责任体系，党委书记、副书记分别给全体党员律师上党课，切实加强党建业务培训，积极组织各党支部书记参加全省党支部书记培训班。二是经多次与市委组织部、社会组织党工委沟通协调，理顺了行业党委隶属关系，在今年的律师年检中，注重征求各党支部意见，充分发挥党支部的教育监督管理作用。三是加强协会自律管理，及时补选了一名副会长，补齐了协会班子，对秘书处三名工作人员进行分工，有效提升了秘书处的执行力。四是充实了律协惩戒委员会和投诉查处中心工作人员，及时处理群众投诉，经过细致的调查，在专项整治期间，对杨琴琴投诉甘肃周秦律师事务所未与其签订书面委托协议，未向其开具正规收费发票问题，经查证属实，做出了市律协成立以来的首例行业处分，给予甘肃XX律师事务所通报批评，给其负责人、执业律师XXX训诫处分。五是注重加强律师职业道德和违规执业警示教育，促使律师自觉遵守行业规范。注重青年律师培养工作，筹划在明年春季，举办全市青年律师训练营，为行业发展储备力量。

二、存在的问题。

在党建工作的引领下，我市律师事业呈现出蓬勃发展的良好态势。但是，党建工作、律所规范化建设等还存在一些问题和不足，有些问题还很突出。

一是行业党建工作能力急需提高。律师行业党委应该怎样抓重点工作，律所支部应怎么样做好支部的工作，许多同志都还不会做，或者是做不好。结合行业实际开展党建工作的方式方法还不多，内容比较单一，运用新媒体、新技术组织党建活动还不够充分。二是党支部的教育监督管理作用发挥不明显，党建工作与业务工作结合度不高，部分律师重业务轻党建。三是律师党员教育管理的工作机制有待完善。由于行业的特殊性，在律师党员的思想政治教育、纪律作风教育等方面，方法不多，办法较少，一些律师党员的身份意识不够强，从严治党的一些要求，还不能很好地落实。四是部分律师事务所规章制度不健全，执行不到位，挂在墙上摆样子，落实上大打折扣。五是律所人员管理不规范，个别律师事务所进人审查不严，将有固定工作甚至公职的人员接收为实习律师，部分律师事务所对律师缺乏有效管理，部分律师将律所当成了租赁柜台，只是在有业务时到所里盖章子，平时不在所里上班，律所对律师的思想及动态不掌握，对个别律师在外兼职、跨域执业的情况不了解或熟视无睹。六是部分律所业务管理不规范，不能很好的落实统一的收案收费制度，存在不能及时签订协议及开具发票而办案期间或结案后补签补开情形。

三、下一步打算。

一要继续抓好支部建设。以支部标准化建设为抓手，立足律师行业党建工作实际，从抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等基础建设入手，求真务实、脚踏实地，一步一个脚印做，一年接着一年干，推动全市律师行业党建工作水平整体提升。

二要巩固和扩大“两个覆盖”。建好基本队伍，打造律师行业先锋骨干，进一步完善律师行业党建工作领导体制，努力提升党员活动的政治性、严肃性和实效性，依规依纪开展工作，教育引导党员律师严格遵守律师法规和党内规范，落实好组织生活制度和教育管理制度。

三要深入开展律师事务所规范化建设活动。在专项整治期间，我们为两家市级规范化律师事务所和一家县级规范化律师事务所授牌，鼓励全市律师事务所对标对表，寻找差距，继续加强律师事务所基础建设、完善律师事务所基本管理制度，积极申报规范化律师事务所。

四要加大违规惩处力度。多年以来，市律协对当事人投诉律师多采取调解化解的冷处理方式，这种处理方式在维护全市律师形象方面起到了一定的作用，但对全市律师的警示教育作用发挥不足，专项整治活动中，我们对收到的一些投诉案件进行了处理，下一步，我们将深入剖析违法违规案件根源，举一反三，引以为戒。

五要督促引导各律师事务所加强内部管理。完善案件流程管理，加强律师教育培训，在进行业务培训的同时，加强律师思想政治教育和警示教育。

六要加强律师教育培训。切实解决个别律师事务所对律师队伍重业务培训、轻政治思想教育问题，教育引导广大执业律师严格遵守法律法规、规章制度、行业规范，长存敬畏之心，谨慎规范执业。